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世界人口老龄化对养老金制度提出了挑战。我国尚不成熟的养老金制度,也正在面临人口老龄化的问题。养老金改革及模式选择、风险监控已经越来越受到多方关注。
企业年金作为我国养老保险体系的第二支柱,是社会保障中的一项重要制度。由于我国企业年金制度实行基金完全积累制,使得企业年金基金面临如何投资的问题,且企业年金基金的投资能否实现保值增值关系到企业年金制度能否有效运行。因此,对于企业年金基金的深入研究具有重要的意义。当前我国关于企业年金基金投资制度要求企业年金基金的投资以企业年金基金受托人为委托人,企业年金基金投资管理人、企业年金基金账户管理人及企业年金基金托管人为代理人,通过委托代理进行投资。这样的多层委托关系就为年金的运行带来的一定的风险,如何来监控这些风险,使得员工的养老钱能够保值增值,使员工真正能“老有所养”,一方面需要借鉴国外丰富的经验,二来,我们要选择性的选取适合我国实际情况的方式方法在监控,政府部分、非政府部门和企业本身要通力协作,监管好员工的养老钱。
本文第一章首先界定了企业年金的定义,通过与基本养老保险和商业保险的比较,确定其特性,扼要地阐述了其对政府、企业、员工和国家资本市场所起到的多种功能。接着对我国养老保险体系的发展做了一个系统的描述,通过数据给出了我国当前企业年金的实施情况。最后,将笔者亲历的公司企业年金制定过程、设计方案做了详细的阐述,并与大家分享了年金计划设计过程中的体会与感想。
由此引出第二章,当前信托模式下“四种人”的定义,及其主要职责的区分。接着分析企业年金基金运作的多种模式及其中存在的委托代理关系,并为大型企业和中小企业选择相应的年金运作方案。在分析各种方案的过程中,指出因委托代理而带来的逆向选择和道德风险。并对不同的模式所存在的风险和目前的监管现状进行简单的分析。
如何对这些风险进行监控?企业年金在欧美等国家已经运作了很多年,在监控企业年金的过程中形成了许多值得我们学习、借鉴的经验和方法。第三章中,首先对美国和智利对企业年金不同监管方式的进行实证比较,描述了未来年金监管的发展趋势。对于我国而言,我们应选择适合自己现行社会经济运行状况的方法,提出了我国政府应通过法律、制度的完善来强化监管体系、加强现场监管来监督基金管理机构,并且要建立基金管理机构间相互制衡的制度;本文另一创新点在于也提出了媒体、中介机构等非政府监督、以及企业内部形成各项监督机制的建议。