部门决算审签(以下简称决算审签)是指审计机关就预算单位反映预算执行情况的会计报告的真实性合法性进行审查,并发表审计意见的一种行为.决算审签是一个"目标驱动、结果导向"的审计监督行为.决算审签的最终目标是:通过对各级政府机构财政预算执行情况的考察,充分发挥监督政府机构有效、合法、经济地运用经济资源,从而正确、高效、科学地履行政府职能、角色和责任.这是需要首先强调的.决算审签的结果:能够对预算执行情况进行客观、准确的考量;能够推动政府机构改善自身运作水平;能够为上级立法机关和社会部门的决策提供参考依据.本研究的主要理论基石涉及到政府管理理论、审计学理论以及管理学理论.其中公共选择理论、重塑政府理论、新公共管理理论、绩效审计理论、系统学理论等成为本研究的强力支撑.如何全方位构建积极有限的决算审签制度,是本研究主攻目标.为实现该目标,本文从几个方面加以研究:第一,建立有利于决算审签的制度平台,包括:从国家大法层面为决算审签提供整体支撑的法律平台;赋予审计机关进行决算审签的充分权利.第二,设计适合决算审签制度运行的组织体系,包括:从确定适合决算审签的对象入手,把新的审计方法和审计技术等因素考虑在内,再加上传统的、成型有效的审计组织结构,一起构建适合决算审签制度运行的组织体系.第三,如何保证决算审签有效的运作管理,是本研究关注的焦点问题,首先确定审签对象范围,并对审计对象的发展变动过程作全程监控,然后对决算审签结构进行评估和分析.通过这样一个闭环管理链条,最大限度保证决算审签运作的有效性.第四,决算审签研究的一个重要方面是创新.本文决算审签的技术方法上提出了建立KPI系统,并在此系统上实施以绩效审计为中心环节的审签.经过研究,本文得出三个结论:提出了建立KPI系统;提出了以绩效审签为核心决算审签流程;提出了建立适合决算审签制度运行的组织体系.