随着难民问题获得越来越多的关注，如何更有效的治理难民问题正逐渐成为国际关系研究领域中的重要课题。而其中最关键的就在于探究难民保护规制为什么有时会失效？基于新自由制度主义的理论视角，本文从既存规制的价值和规制的网络化两个研究路径入手，试图探究导致难民保护规制失效的原因。在此之前，文章讨论了遵约作为规制是否有效的判定标准，并且对比了卢旺达两次难民的不同结果。案例一中安置国遵循了相关约定，妥善的安置了难民。而案例二中的安置国则没有遵约并且强制遣返了难民。基于同中求异的方法，文章发现不同之处在于对既存制度的价值感知不同，导致遵约的关键变量在于规制的激励作用。而激励主要存在两种方式，即直接的利益以及对可能利益的期许，两者在难民保护规制中同样重要。有鉴于此，本文认为，国际难民保护规制缺少有效统一的激励措施是难民保护规制并不总是有效的原因。