在“大众创业、万众创新”的大环境下,农民创业作为农民增加收入和活跃农村经济的重要途径,受到党和国家的高度重视。各地区创业的成功与否、创业活跃程度和其扶持力度与农民需求是密不可分的,创业扶持力度越好,对农民的需求越到位,创业活动越活跃。相反,创业活动越低迷。对农民而言,影响其创业的关键因素在于政府对农民所需的创业扶持,应该针对不同地区的环境条件及农民特征制定不同的农民创业扶持政策。但一直以来,农民创业环境不尽人意,国家扶持力度不够,创业政策缺失,缺乏技术、资金等必要因素的支持,严重削弱农民创业动力和创业热情。本文从农民对创业需求入手,通过农民层面,构建适合农民创业需求优先序体系指标,实证考察农民各种需求对农民创业的影响大小及作用机理。这样,一方面为全面系统地考察创业扶持对农民创业的影响大小及其作用机理提供理论判断依据;另一方面在实践上为政府进一步满足政府对农民创业扶持和需求,促进农民积极创业和成功创业提供决策依据。本文利用优先序分析方法和两元logistic选择模型,首先利用优先序方法进行排序将七类农民对创业扶持需求,然后对借助聚类分析法进行合理的排序,七类农民对创业扶持需求迫切程度。其次利用二元logistic选择模型,选取七类农民对创业扶持需求作为因变量,选取农户年龄、性别和文化程度、风险承受能力、是否接受过技能培训、与银行和政府之间的关系、农业所占比重、获取信息的难易等13个方面的因素作为自变量进行分析,结果发现:农户对创业扶持需求优先序依次是:“提供创业项目”、“提供税收减免”、“提供信贷扶持”、“提供信息咨询”、“提供创业技能培训”、“提供用地优惠”和“简化工商登记手续”。江西省农民对创业扶持需求的主要因素包含:(1)缺乏信息;(2)缺乏资金;(3)缺乏技术;(4)创业环境不好;(5)找不到合适项目;(6)缺乏市场需求;(7)基础设施跟不上;(8)缺乏人才;(9)手续繁多等。其中,最主要的影响因素是缺乏资金、缺乏技术和创业环境不好,它们在对江西省农民对创业扶持需求的影响相对显著。