商业银行效率是判断银行动态竞争优势的重要依据,社会环境因素对银行效率所产生的重要影响不应再被忽略。因此,本文创新性地研究社会环境因素对中国商业银行效率的影响,从制度环境和市场环境的视角深入分析银行效率的影响因素,并检验了制度改革和国有持股比例是否改变上述关系。本文拓展随机前沿模型以测算成本效率和利润效率,拓展SBM数据包络模型以测算技术效率、纯技术效率和规模效率。效率结果显示,考虑了风险承担的成本效率变化趋势更为平稳;应用同时考虑“好”投入和“坏”产出的SBM模型测算的经营效率值有所提高并且效率变化趋势与宏观经济运行状况保持一致。本文基于2003~2014年中国111家商业银行的非平衡面板数据进行实证分析,结论如下:(1)制度环境因素对银行效率产生稳健显著的影响,完善制度环境有利优化银行效率。(2)市场环境因素对银行效率的显著影响具有稳健性,提高市场势力将促进银行效率提升,市场集中度提高和外资银行进入将导致银行效率降低。(3)社会环境因素的整体效应显示,制度环境对银行效率的影响更显著,市场环境对银行效率的影响波动较大,仅市场势力始终发挥积极影响。(4)反腐行动推进制度改革,使制度因素指标对成本效率和利润效率基本都产生显著正向影响;制度改良不改变市场因素对银行效率的显著性。(5)国有持股比例越低的银行,其效率水平受社会环境因素的影响越显著,适度降低国有持股比例有利于发挥制度环境和市场环境对银行经营的推动作用。