社区的发展是多种力量的交织,制度环境、地域条件、组织结构、文化传统等都构成了社区发展的变量,其中组织力量作为社区建设的中坚更是社区发展的“推力器”,承担着社区资源的整合功能。在现代城市社区中,社区组织作为社区建设中的关键性因素,其结构与功能的完善与有效运作,是现代社区建设的基本保证。因此,解决好社区组织的问题,对城市社区建设无疑起着极大的推动作用。 本文通过对目前城市社区组织现状的分析,提出城市社区组织的发展走向应该是社区自治的网络结构模式。并在此基础上,根据我国现实社会经济情况,借鉴国内外社区组织的先进经验,探讨了政府在社区网络组织结构重组中的角色定位以及自身改革问题。最后以柳州为分析个案,提出了构建社区网络组织结构的具体政策建议,以期将理论研究成果应用于社区建设的实践之中。