依法治税是税收工作的生命线,关乎税收事业健康、可持续发展,是建设法治政府的必然要求。对于税务机关来说,依法治税在实际工作中最直接的要求和最具体的体现是规范税收执法权,而税收执法权因其在行政管理中具有相对于纳税人的优势地位、可以自由裁量等因素,极易被滥用。因此,税收执法监督必不可少。大连市地方税收执法监督自1996年成立法规处正式实施开始,经过不断地探索和改进,取得了一定成效,但不可否认,依然存在监督不到位的情况。本文立足于大连市地方税收执法监督实际,介绍大连市地方税收执法监督现状,包括其发展历程、监督方式和监督内容,针对存在的问题,分析问题产生的原因。比如,监督制度不健全或不合理、税务信息化建设相对落后、与外部信息数据共享不充分、传统人情文化根深蒂固等等。看到因地方税收执法监督工作不到位,难以充分保障地方税收执法的合理性、合法性,进而难以充分保障纳税人的合法权益。同时对税务工作者来讲,监督和制约不到位,也加大了税收执法风险,容易触犯党纪国法。本文通过运用文献研究、实证分析、比较研究等研究方法,借鉴美国、英国、加拿大等国和厦门市、青岛市、广东省等地的经验和做法,提出完善大连市地方税收执法监督方案框架,指出完善该方案的原则,论证了该方案的可行性。从完善监督制度建设使得内外监督有法可依、有章可循,发展信息技术实现数据共享使得内外监督有迹可循,提升专业人员业务水平和社会税法遵从度使得内外监督纵横交错等三个方面,提出大连市完善地方税收执法监督的具体对策,以期对加强大连市地方税收执法监督工作起到些许的促进作用。