纳税服务体系的构建与完善—基于税企关系视角的研究

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提高纳税服务的质量和效率是我国税收征管工作发展的趋势,也是世界各国税收征管发展的趋势。纳税服务能力是衡量一国税收征管水平的重要指标之一,它对于减少税企博弈,提高纳税遵从度,减少税收成本和加强征纳双方沟通等方面具有非常重大而深远的意义,纳税服务还会直接影响现代税收征格局的形成。近年来,我国各地各级税务机关对税收服务进行了许多有益的探索和实践,并取得了一定成效。但总的来说我国税收服务还处于较低的水平,与当前的企业发展现状难以有效接合,同时我国的纳税服务体系和国外先进税收服务体系相比还有一定差距。新公共服务理论的推出为纳税服务体系的构建奠定了思想基础,国内外学者在致力于完善税收理论的同时对纳税服务的手段及具体操作方式的改良提出意见和建议,同时发达国家完善的纳税服务体系为我国纳税服务体系的完善也提供了宝贵的管理制度和技术等层面的经验借鉴。本文从税收服务在我国发展的历史进程入手,在阐述了纳税服务就是一种公共服务基本观点后,详细分析我国现有税收征纳关系中处于主要矛盾的税企问题产生的原因及产生背景,对税收工作中存在的法律层面问题,工作流程问题,税收信息化等方面问题进行详细罗列并认真探讨,在借鉴国外先进纳税服务理念及经验基础上重新构建我国纳税服务体系。本文的出发点和落脚点是研究解决企业的涉税需求问题。通篇文章都是站在企业需求的视角上来探讨如何进一步完善我国税收服务的法律规范及工作流程,通过研究来探讨如何改进纳税服务的手段和能力,并对税收工作的信息化水平提出了更进一步的要求。希望能够通过这篇文章为我国税务部门提高税收征管工作能力、完善纳税服务体系提供参考。
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