湖南省新升格地方高校教育经费投入问题研究

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随着我国高等教育事业在国家发展中战略地位的不断提高,高等教育的个人需求和社会需求不断增加,促使高等教育规模不断扩大,走向大众化。在国家教育财政体制的改革过程中,我国高等教育经历了复杂、深刻、多角度的发展变化,然而发展的最大制约因素就是经费的缺乏。经费的多与少直接影响学校的发展、变化,甚至创新,经费的不足已成为学校发展的瓶颈。改革开放以来,特别是近十多年来,我国为加大对教育的投入,确保教育优先发展的战略地位,出台了一系列关于教育投入的法律、政策和规定,走出了一条具有中国特色的多渠道筹措教育经费之路。尽管如此,但至今教育投入仍然是制约我国教育事业发展的重要因素之一。湖南省作为我国一个中部经济欠发达地区、教育中等发达的省份,高等教育经费不足的问题,是一个普遍的现象,特别是新升格地方高校的教育经费投入不足十分严重,问题尤为突出。本文通过对湖南省新升格地方高校教育经费投入问题进行研究,希冀可以对湖南省新升格地方高校教育经费投入匮乏、运作失衡等方面作出深入的分析和判断,以期为解决湖南省新升格地方高校教育经费投入严重不足的局面提出些许建议,为湖南省新升格地方高校的持续运行,高等教育价值的实现以及全国新升格地方高校的生存和发展找到突破口。本文首先介绍了湖南省新升格地方高校的基本情况,以湖南省21世纪初连续五年的教育经费统计数据为依据,通过对湖南省新升格地方高校教育经费投入及教育经费来源结构的分析,探究湖南省新升格地方高校教育经费投入存在的问题:教育经费投入总额严重不足;教育经费来源较为单一;教育经费投入过多依赖于事业收入;“三个增长”没有达到《教育法》和《高等教育法》的要求;辅助渠道的拓展力度不够,筹资能力太弱。通过借鉴欧美发达国家的先进经验,提出改善湖南省新升格地方高校教育经费投入的对策及建议:第一,加大政府投入;第二,优化资金来源结构,多渠道筹措教育经费;第三、加强国际间合作办学;第四,兼顾效益与公平原则,合理制定学费标准;第五,新升格地方高校要准确定位办学规模。
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