【摘 要】
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劳动争议在现代社会普遍存在,它不同于一般民事纠纷,而是一种社会矛盾,影响着社会稳定,尤其在我国劳动者数量众多而就业困难的国情下,矛盾更为突出,使得现行纠纷解决机制在处
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劳动争议在现代社会普遍存在,它不同于一般民事纠纷,而是一种社会矛盾,影响着社会稳定,尤其在我国劳动者数量众多而就业困难的国情下,矛盾更为突出,使得现行纠纷解决机制在处理劳动争议时存在着很大的局限性。行政裁决解决劳动争议具有简便、高效又不失公正的特点,能弥补现行救济机制效率低下的缺陷,保障当事人的合法权益,缓解社会矛盾。我国有劳动争议行政处理的制度,但由于法律规定的模糊性,使理论与实践中对行政处理的内涵的理解争议很大,以致于未能发挥行政裁决的优势,未能使行政裁决成为解决劳动争议的有效途径。本文分析了我国现行“一调一裁二审”处理制度的局限性,从理论与实践方面分析了行政裁决制度对解决劳动争议的必要性及可行性,提出构建我国劳动争议行政裁决制度的具体建议。正文结构如下:第一章对劳动争议行政裁决的基本概念进行界定,并着重对劳动争议行政裁决与劳动仲裁进行了辨析,强调仲裁并非行政裁决;第二章从劳动争议本质特征、现行劳动争议解决机制的缺陷、行政裁决的优势三个角度分析了劳动争议行政裁决的必要性;第三章从行政权介入民事纠纷的理论、我国的国情、现行法律及法律实践三个角度分析了劳动争议行政裁决制度的可行性,着重揭示现行法律中“行政处理”及“责令”所隐含的行政裁决性质;第四章从立法、机构设置、裁决程序等方面提出完善我国劳动争议行政裁决制度的具体建议。第五章提出完善劳动争议行政裁决救济制度的建议,着重分析了行政附带民事诉讼的必要性与可行性。
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