【摘 要】
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自21世纪以来,人们对基础设施等公共产品的需求不断增长。以前完全由政府主导的基础设施建设投融资模式难以满足发展需要。PPP模式应运而生,满足了政府的需求,有效提升公共产品及服务的供给效率。由于项目公司占主导位置,而且缺乏相关跟踪审计规范与标准,所以在跟踪审计实施过程中出现了很多现实难题。因此,归纳总结PPP项目跟踪审计过程当中可能遇到的风险,并对其进行评价与控制,提高审计工作质量和效率,是审计工作
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自21世纪以来,人们对基础设施等公共产品的需求不断增长。以前完全由政府主导的基础设施建设投融资模式难以满足发展需要。PPP模式应运而生,满足了政府的需求,有效提升公共产品及服务的供给效率。由于项目公司占主导位置,而且缺乏相关跟踪审计规范与标准,所以在跟踪审计实施过程中出现了很多现实难题。因此,归纳总结PPP项目跟踪审计过程当中可能遇到的风险,并对其进行评价与控制,提高审计工作质量和效率,是审计工作领域亟待解决的问题之一。本文站在跟踪审计组织的角度,首先界定PPP项目、跟踪审计以及审计风险等相关概念,明确PPP模式建设项目各个阶段的跟踪审计内容及关键审计点。其次以施工阶段为例,分析影响施工阶段跟踪审计的风险因素,从审计环境、被审计对象、审计人员和其它风险四个方面建立跟踪审计风险评价指标体系。将模糊网络分析法(F-ANP)与模糊综合评价相结合构建风险评价模型。最后选取具有代表性的污水处理设施建设项目作为案例研究,对PPP项目施工阶段的跟踪审计情况进行审计风险识别与评价。研究结果表明:该项目跟踪审计具有较高风险,法律制度风险因素和跟踪审计信息不对称风险因素最为突出,根据存在的问题,本文提出应完善相关法律制度和跟踪审计模式,建立PPP项目分享平台,实施大数据跟踪审计,进行各参与主体绩效评价跟踪审计和提高审计人员专业素质这四方面建议,供有关各方对PPP项目跟踪审计风险评价及应对进行参考,希望能够提供一定帮助。
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