危险化学品具有有毒有害、易燃易爆等特性,不仅会对人体造成直接伤害,还对人体健康和环境存在极大的潜在威胁。随着经济全球化的发展与国际间产业转移的趋势,化学品安全已成为国际性问题。从20世纪60年代后期开始,由于化学事故、职业伤害和职业病在人数和危害性上的迅速增长,以及公众对人权、环境保护及安全问题的关注显著上升,美国、加拿大、欧洲各国以及一些国际组织纷纷制订有关法规、标准和公约,经过几十年的发展,逐渐完善了化学品的安全立法机制。到目前为止,已形成了一个比较科学的符合市场经济条件的法规体系,以及各具特色的化学品安全管理模式。我国化学品安全管理工作起步相对较晚。自1987年国务院发布《化学危险物品安全管理条例》以来,经过十几年的发展,目前也已形成了一套完整的体系。但是与社会主义经济发展和安全形势,尤其是加入WTO的需要相比,仍有不相适应的地方,特别是化学品带来的安全、健康和环境问题日益突出。由于我国目前正处于经济转型期,法规建设、人员素质、基础教育均未能很好的配套发展,因而出现了化学品安全管理上立法、执法、教育、投资与行业规范等多方面的亟待解决的问题。由于历史背景、发展状况、社会体制等诸多方面的差异,虽然国<WP=4>外的化学品安全管理体系对我国具有重要的借鉴意义,但原封不动的照搬不可能很好的解决我国当前出现的特殊问题。目前我国化学品安全管理中最主要的问题是虽然有较为完整的法规体系,但具体措施不足;政府监督管理部门职能交叉,执行难度大;安全教育基础薄弱;相关支持产业发展缓慢,市场化程度较低。前人对我国化学品安全管理的研究,一类属于理念倡导,如责任关怀、阿佩尔计划;一类属于立法依据和准则的研究;另一类则注重于若干重要环节的建设,如应急响应中心、中介组织与安全运输等等。这些研究,已经取得了相当的成果,促进了我国化学品安全管理的进程。但对于我国化学品安全管理的系统性分析还不够深入和充分,而这一系统中的资金流、物流和信息流中存在的不通畅的现象正在制约我国化学品安全管理的整体发展。本文通过国内外化学品安全管理体系的比较研究,对我国当前的化学品安全管理体系进行了安全经济学分析,并利用价值转移理论借鉴其他行业的整合经验,提出由第四方物流对化学品的安全管理进行整合,充分发挥供应链管理者的整合优势,以政府科学立法、严格执法和行业政策为主导,广泛联合政府机关、化学品企业、相关机构和行业力量,形成科学高效的管理体系,从而实现化学品从“摇篮”到“坟墓”的全生命周期的安全监控。