乡镇政府作为最基层政府,在解决农业、农村、农民问题上有着重要作用。中央以及各级地方政府实施的惠农政策在农村得到较好的执行,乡镇政府通过实施一系列的公共政策,在很大程度上改变了农村面貌,改善了农民生活水平,增加了农民收入。但是,由于乡镇政府在执行公共政策时存在执行不力等问题,对农村地区的经济社会发展、政府公信力以及国家政策的实施等诸多方面产生了消极作用。本文通过定性分析和实证分析,并结合公共政策执行的相关理论和我国乡镇政府公共政策执行的普遍情况的基础上,选取X镇政府的公共政策执行进行深入细致的个案研究,弄清楚X镇政府公共政策执行的实际状况,并在此基础上分析了我国乡镇政策执行的现状以及存在的问题原因,在此基础上提出完善乡镇公共政策执行的对策建议。全文共分为四章：第一章从公共政策执行理论以及乡镇公共政策执行的要素两个方面进行分析。政策执行理论以公共政策执行的理论为角度,包括：官僚制理论、政治动员理论以及博弈理论。乡镇政府公共政策执行要素包括：政策执行的资源、环境、主体、手段和制度。论文对每一个小部分都进行了详尽的阐述。第二章对X镇政府公共政策执行进行个案分析。按照政策的行政级别,详细的分析了X镇正在执行的公共政策内容,包括中央级政策、省市级政策、县级政策以及乡镇自身五大级别的政策。并从包村制、机构执行、目标岗位责任制、会议、文件等方式分析了乡镇政府公共政策执行的方式。第三章将X镇作为问题分析的基础,分析了乡镇政府政策执行存在着政策执行成本过高、政策执行资源不足、政策选择执行以及政策执行的短期性等问题,并从主观和客观两个方面分析了问题产生的原因。第四章从三个角度探讨完善乡镇政府公共政策执行的对策建议。方面通过完善政策执行的财政机制,增强政治资源以及改善政策执行环境来改善政策执行的外部条件；另一方面通过完善农民监督体制,健全信息沟通机制以及合理的政策制定来加强政策执行的过程管理；再一方面提高执行者素质,规范执行者自由裁量权的使用,从农民工中选拔乡镇公务员,与高校合作设立为农村地区服务的定向大学生培养计划等方式,提升政策执行者的执行能力。