在当今国际化合作的大背景下，中俄两国在政治、经贸、科技、人文、安全等领域全力推进战略协作伙伴关系，边疆区域经济合作开发是推动边疆区域经济发展的重要力量，故沿边口岸城市的重要作用日益凸显出来。在国家振兴东北老工业基地战略实施以来，对于边疆地区的经济社会状况、对外开放与合作也呈现出百花齐放欣欣向荣的态势。但是对于边疆地区特别是边疆口岸地区的研究主要集中在政策、贸易、物流、投资等方面，对于土地利用的研究比较少，边疆地区土地的开发存在很多空白和漏洞，土地利用亟待规范。如何科学并合理利用有限的土地资源成为当今边疆地区经济开发必须予以重视的问题。　　本文选取中俄两国边疆上具有代表性的黑龙江省公路口岸城市东宁县作为研究区域，在深入研究东北边疆口岸东宁县的土地利用现状和土地利用方向的基础上，应用yaahp及SPSS软件，采用层次分析、主成分分析和聚类分析的方法对东宁县的土地利用功能分区进行了分析，将东宁县分为四个土地利用功能区，在得出分区结果后，应用GIS软件绘制土地利用功能分区图，最后提出符合东宁县实际情况的土地合理利用的建议。