从1951年煤钢共同体诞生至今，欧洲一体化已经走过了57年的历程。从最初纯粹的产业联合发展为当今世界上一体化程度最高的国家集团，欧盟已成为这个多极世界中一个不可忽视的现实力量。　　 传统上，欧洲视听政策决策权一直掌握在各国手中。直到20世纪80年代，随着媒介环境的改变，欧洲视听决策权开始转向欧盟层面。然而，由于视听产业既属于经济范畴，又具有重要的文化特性，不仅是一种重要的市场行为，也是促进民主的一种手段，因此，在政策制定的原则方面必须强调经济与文化并举。但是，这种经济与文化的双重标准在无法同时获得满足时，必然会产生冲突。而依据主张的不同，欧盟视听政策的影响力量分为了两大派--政府干涉派和政治自由派。　　 本文旨在通过对欧盟标志性的视听政策及政策制定过程进行研究，界定出两大影响欧盟视听政策的政治派别的主要分歧，两大派别对试听政策施加影响的渠道，以及他们之间的妥协，并最终预测两派作用的方向。