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本论文主要内容有1933年至当今柬埔寨与中国关系的历史背景,其次,认为政治、军事和经济关系是影响双方深厚友谊以及未来合作伙伴关系的因素;论文还介绍了柬埔寨与中国关系的现状,影响双方关系的问题和积极因素,以及两国关系的未来前景。
第一章柬埔寨—中国关系的历史背景。柬埔寨—中国关系的历史背景可以追溯到1296-1297年8月,元成宗铁穆耳年间,中国传教士周泽访问了高棉帝国时期的吴哥。本章基本论点是简要总结1993年之前柬埔寨与中国的关系以及1958年柬埔寨与中国建立正式外交关系的历史背景。
1953年柬埔寨从法国独立出后,诺罗敦西哈努克亲王采取了中立政策,以试图限制美国,泰国尤其是越南通过作为柬埔寨强人继承权的保护人来影响柬埔寨。1958年7月,柬埔寨与中国正式建立了外交关系,诺罗敦西哈努克亲王承认中华人民共和国,并同已故总理周恩来建立了长久的个人关系。从此,柬埔寨开始同中国的良好合作,西哈努克亲王在20世纪60年代的联合国竞选驱逐中国中帮助中国打破了孤立状态。
1970~1975年间,柬埔寨更名为以郎诺为总理的高棉共和国。郎诺政变,西索瓦施里玛达王子废黜正在国外旅行的西哈努克,并提供给其一个北京的住所。
1975年,波尔布特领导的红色高棉,推翻了美国支持的郎诺政府,接管柬埔寨。之后,中国对柬埔寨非常有影响力,派遣数千名技术人员来帮助红色高棉革命。随后,红色高棉改名为民主柬埔寨,并宣布波尔布特为总理。
经过亲越南者推翻红色高棉的叛乱并在1979年于金边被抓后,被红色高棉囚禁在其居所的西哈努克亲王再次逃亡北京。然后,一个新的韩桑林领导的亲越政府成立。但是,在1979年至1990年,中国仍然支持红色高棉并在泰柬边境对其提供武器支持。1979年,红色高棉被击败后,中国决定对越南在柬埔寨的入侵占领给以教训,对越南进行了短暂的边境战争,一定程度上是为了威胁越南从柬埔寨撤出部队。柬埔寨交战各派与1991年10月23日签署了和平条约,包括红色高棉,越南支持的洪森政府以及西哈努克亲王派。在1991年10月的巴黎协定签署后,中国再次恢复同柬埔寨关系。1991年,自1975年以来中国新年在柬埔寨的庆祝活动首次被承认。
第二章柬埔寨—中国关系的发展。这部分旨在回答的问题是:柬埔寨同中国的关系为什么和如何自1993年开始有了明显发展?柬埔寨—中国的牢固关系的驱动因素是什么?第一种观点是中国承认在1997年爆发政治暴力运动后的柬埔寨新政府,中国对柬埔寨提供援助。相应的,柬埔寨承认一个中国的政策,关闭台湾在金边的办事处,同时,柬埔寨首相洪森频繁访问中国,并带回大量的援助。此外,中国逐渐成为柬埔寨第一合作伙伴,中国成为柬埔寨的最大捐助国,2009年捐助2.57亿美元,超过欧盟的2.14亿美元,两国贸易额在2008年达到了11亿美元,中国在柬埔寨的投资总额于2009年达到45亿美元。不过,随着柬埔寨和中国关系的日益加强,两国均满足了各自的利益。同中国的友好关系为柬埔寨带来了大量无条件援助和投资。这些援助和投资帮助柬埔寨减少贫困,加强其政治独立,并平衡着中国和西方力量。随着中国在柬埔寨的影响力不断上升,柬埔寨成为东南亚国家中一个中国政策的坚定支持者,通常支持中国的行动,例如2005年中国颁布的反分裂法。中国还获得了在柬埔寨政府推动下获得原材料的渠道。值得注意的是,中国同柬埔寨的密切关系旨在对抗美国和欧盟在东南亚地区的势力。然而,虽然柬埔寨—中国关系不断改善,但仍然存在着一些问题。柬埔寨对中国有着巨大的贸易逆差,从2007年的8.3736亿美元到2008年的10亿美元。
第三章关键影响因素分析。两国关系无论在政治还是经济上都反映着非常好的状态。除了这些坚实的双边关系,双边关系还存在着一些消极因素,正如下文所提出的一些问题。当然也存在着两国政府需考虑的有利因素以加强两国关系。
首先,柬埔寨对中国的态度,中国保持着其对东南亚强劲商业外交的势头,同时北京区域经济影响力的重要部分即其一直是贷款,援助和投资的主要受益者之一。在柬埔寨经济各个方面中国实力在增长。随着柬埔寨政府接受中国数百万的援助和投资,观察员们仍然对中国崛起将在长时期内帮助或阻碍国家发展存在分歧。此外,主要目的是表明中国符合柬埔寨的引力,因为中国在柬埔寨发展中扮演者合作伙伴的重要角色。因此,他们相互促进。相对于中国在柬埔寨的利益,柬埔寨也能从中国获取利益。
其次,现有的影响因素中,虽然中国的援助现在对柬埔寨经济发展是一个福音,但许多柬埔寨人痛苦的记得中国对波尔布特的支持,并指出对地方官员同中国援助投资项目的合谋协议的不满。随着中国持续扩大同柬埔寨的军事关系,国际社会会对此更加不舒服。在中国加入世贸组织后,中国市场在不断扩大,因此,中国将成为出口到美国和欧洲商品的最大竞争对手之一。这或多或少都会放缓柬埔寨的出口。
第四章两国关系前景。柬埔寨与中国的外交关系已建立多年。双方关系越来越密切。当今,通过双方高层领导人之间的频繁互访,柬埔寨一中国之间的政治关系不断加强。两国在2006年签署了全面合作伙伴关系条约。中国通过对柬埔寨的无条件援助和投资加强其影响。相应的,柬埔寨承认一个中国原则。双方相互培养伙伴关系。随着双方关系得以努力维护,可以预见两国将在未来几年达到全面的战略伙伴关系。然而,随着中国在柬埔寨的影响力不断加强,无条件的援助在促生着腐败,阻碍着柬埔寨的民主改革。在军事领域,中国增加对柬埔寨的军事援助,如提供6艘巡逻艇,在里姆基础上整修里姆和西哈努克港口等等。将来,柬埔寨将成为一个十分重要的区域基地保护海洋力量进入泰国海湾和马六甲海峡,中国海军舰艇会成为里姆和西哈努克港的常客。例如,在2008年11月5日,中国“郑和”号舰队及400名船员停靠西哈努克省5天,作为友好访问的一部分,旨在改善柬中两国海军关系。
另一方面,中国在柬埔寨的国际直接投资增长的前景是光明的。现有潜力是中国同柬埔寨的人均国内生产总值对比和工业结构的差异。相信未来中国将增加在柬埔寨这个低工资地的投资。更重要的是,中国需要进口生产制成品所需的重要原材料和工业制成品。随着中国人均收入的持续增长,它还需要一些食品和农产品。柬埔寨可以通过有竞争优势的大米,糖,热带水果,天然橡胶,植物油等获得相对优势进入中国市场。此外,如果柬埔寨的出口结构要转向高生产率产品,即出口产品从原材料向制成品转变,那么可以期望增加对中国的出口总量。随着中国的出口结构从纺织品和服装向机械和电子工业转变,柬埔寨也应当提高对中国的纺织品和服装出口。
简言之,柬埔寨目前是中国在东南亚最亲密的伙伴之一,双边关系在不久的将来将紧密加强。我们相信,随着柬埔寨一中国关系的不断改善,双边关系将持续加强并使两国获利。