20世纪80年代，一份权威调查报告指出：很多大型公司采用了全面预算管理模式，引起了人们的广泛关注。时至今日，全面预算管理模式早已渐渐深入许多大型企业管理文化的骨髓。全面预算管理作为一种重要的管理工具，其有效性已被大多数企业的管理实践所证明，是企业作为日常运营、财务活动的控制尺度，是业绩衡量的标准、约束激励的重心，成为企业战略管理实施的保障措施。本文是以中国石油吉林销售分公司作为案例进行研究。目前，作为国际大企业集团——中国石油集团正着手构建与综合性国际能源公司相适应的全面预算管理体系。其中，销售板块作为中国石油四大板块之一，是集团公司收入和利润实现的关键来源，同时又是风险的集聚点，因此，做好销售板块中的全面预算管理对中国石油集团是至关重要的。本文根据在中国石油吉林销售分公司中应用全面预算管理为研究内容，首先阐述了此论文研究的背景和研究意义；国内外理论研究现状；明确研究思路。接下来本文对全面预算管理的相关知识进行概述。这一章从全面预算管理的内涵、特点、功能、内容开始阐述，介绍了全面预算管理的编制方法及流程的相关知识。第三章以中国石油吉林销售分公司为例，分析全面预算管理现状。基于中国石油吉林销售分公司的大背景，研究了公司实施全面预算管理的必要性。在现有的全面预算管理制度的实施状态下，探析各种问题产生的原因，并由此提出构建吉林销售分公司实施全面预算管理体系。结合吉林公司当前情况，构建全面的预算管理机构，确定预算目标，根据吉林销售分公司这一特定的环境建立适当的预算报告制度、考核体系等。最后，提出关于中国石油吉林销售分公司全面预算管理完善的建议。