改革开放以来，遵循“梯度推进”的指导思想，借助有力的政策措施与先天的地理环境优势，东部沿海地区经济得到迅猛发展，但由此形成的东部与内地，尤其是东部与西部的差距也日趋扩大。这种不协调发展，已严重影响了我国经济社会的持续、稳定发展。因此，实施西部大开发战略，实现区域经济的协调发展，是我国政府当今面临的重要课题之一。税收政策作为政府的重要调控手段，应当发挥积极的作用，有效的税收政策是缩小东西部差距、实现区域经济协调发展的重要途径。显然，在我国地区经济发展已存在巨大差距的现实条件下，如果缺乏有效的政策支持，西部地区绝大多数产业、企业将很难获得平等参与市场竞争的基本条件。因此，如何运用税收政策缩小地区差距，促进经济社会持续、稳定发展，是本文主要研究的问题。 西方经济学有关区域经济发展等理论，证明了在市场失灵的情况下，在区域经济非均衡发展阶段，政府作用的重要性。税收政策理应起到举足轻重的作用。 本文从我国西部地区的发展现状入手，用具体的数据比较说明东西部地区已表现出的极其不协调的发展。也就是从宏观和微观两方面来说明西部地区的发展现状已经对我国国民经济发展造成了负面影响，西部地区已到了非得重点发展不可的地步。通过分析现行税收政策的缺陷及其对西部经济发展的影响论证了由于实施向东部倾斜的税收政策，支持西部的力度不够，没有发挥税收政策在缩小地区差距方面的应有作用，反而在某种程度上扩大了区域经济差距。 在概要介绍了美国、日本和巴西等国家开发落后地区、缩小区域经济差距的做法，为找出适合我国国情的开发落后地区的税收政策提供了有益的借鉴。本文在分析了当前税收政策中存在的不利于落后地区经济发展的种种原因的基础上，指出税收政策是缩小我国东西部差距的有效工具之一，并就如何利用税收政策来缩小区域经济差距提出了对策和建议。