我国基层财政困难及对策

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1994年分税制财政管理体制改革以来,我国的财政收入大幅增长,政府间的财政关系也日益完善。但我国的基层财政却愈发困难,政府欠缺工资的普遍化、政府赤字规模不断扩大化直接影响到地方政府职能的实现,也加大了各个地方公共服务的差异,严重影响了地方经济的发展和社会的稳定。本文在写作过程中具体分析了阜南县财政困难的具体情况,从经济因素、财税体制因素、行政体制因素、自然灾害等方面进行分析,力图为摆脱阜南县财政困难提出一些切实可行的办法。本文共分成五个部分:第一章导论描述了文章的研究背景、意义。基层财政是我
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在中国,中央政策执行的效果好坏,很大程度上取决于地方政府的种种理性和非理性的行为作用。因此,本文认为研究地方政府的行为更具有现实性。分税制改革后,我国地方政府逐渐拥有了相对独立的财政权力,有自己的独立经济利益,因此能够并且有动力与其同级政府展开资源、市场等的争夺战,竞相推动经济增长,这就形成了政府间竞争。而以政府公共权力为依托的财政收支活动也必然地打上了竞争性的烙印。而且随着财政分权的深入,财政支
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提供均等化的公共服务是政府的基本职责。财政转移支付作为政府间财政关系的核心内容,是实现财政均等化的重要工具。如何通过均等化制度的设计,缩小区域、城乡和居民个人的收入差距,使得不同地区的居民能够享受到基本一致的公共服务,具有极其重要的现实意义。本文从均等化和财政转移支付的基础理论出发,通过对国外均等化转移支付制度模式的探讨,在借鉴发达市场经济国家均等化财政转移支付成功经验的基础上,分析了我国财政转移
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近年来,伴随着财政信息化的不断发展,我国政府在财政信息系统的建设上持续投入巨资,但由于我国在财政信息系统建设的规划、预算以及监管等环节上还缺少相应管理体制和充分的决策依据,导致系统资源闲置、使用率低下等现象时有发生,因此我们需要在加快发展财政信息系统的同时,不断提高和加强对财政信息系统建设的管理和评价能力。为了提升对财政信息系统建设的管理和评价能力,就必须对财政信息系统的运行状态、运行效率和效果进
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建设服务型政府作为政府转变职能的一项重要内容,在政府各类部门中正深入推开。在信息化浪潮影响下,电子政务以其在公共服务中提高工作效率、扩大信息透明度、降低行政成本等诸多优势,对建设服务型政府产生着重要的促进作用。党的“十七”大报告提出了:“加快服务型政府建设”,“推进电子政务,强化社会管理和公共服务”。为信息化作用于服务型政府建设指明了方向。地税部门作为政府的组成机构,承担着聚财为国的任务,同千千万
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改革开放以来,我国的国民经济取得了举世瞩目的发展,人均收入水平也在不断提高,但是不容忽视的是,居民收入差距,特别是城乡居民收入差距急剧扩大,而且已经发展到影响我国经济发展和社会稳定的程度。为了解决这一问题,我国政府已经采取了一系列措施,而财政手段作为政府实现社会财富再分配的主要手段,却没有得到有效的利用。因此,研究如何通过调整政府支出结构来缩小日益扩大的城乡居民收入差距具有重大的现实意义。本文旨在
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1994年的分税制改革初步规范了中央政府和省级政府间的财政分配关系,但省以下地方政府之间的财政分配关系仍然比较混乱,出现了财权上移、事权下移、基层财政困难等问题。为了更好的理顺各级政府间的财政分配关系,从1992年开始浙江省率先试行了省直管县财政体制改革,在“浙江模式”的效仿下,2003年到2005年间山东、安徽、福建、湖北、河北等省份相继也试行了省直管县财政体制改革。省直管县财政体制改革通过强县
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城乡收入差距问题是收入分配领域经久不衰的研究课题之一。改革开放以来,我国经济保持持续快速增长,但与此同时伴随的是城乡收入分配差距的日益加大,这也成为我国构建和谐社会所面临的紧迫问题。我国目前日益严重的城乡收入差距问题引起了社会各界人士的高度关注,而政府也致力于解决好三农问题,缩小这一差距以改善民生。所以基于我国目前经济情况的现实,对城乡收入差距这一问题进行深入研究具有重大的意义。理论上,地方财政支
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世界范围内,众多发展中国家经济体制尚不完善,税制也处于不断的调整改革中。在此背景下,税收征管效率一直是发展中国家政府和学者关注的重点。改革开放以来,中国的税制也经历了全局性、局部性的多种改革,随着中国经济持续高速增长,无论是第二产业还是第三产业,税收收入均随之大幅攀升。但地区间税收总量差异较大,行业间税负不均,逃税偷税现象屡禁不止,这让人不禁思忖,税收收入的多少如何取决于经济总量,又如何受征管因素
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随着税收业务的不断发展以及广大人民群众对税收关注度的不断增加,税收信息化管理水平正在逐步提高。一方面,信息化为税收日常工作和管理决策带来了很大帮助,而另一方面,一些弊端正在阻碍税收信息化的进一步健康发展。这些弊端中一个很重要的问题就是信息系统质量问题,如系统软件质量低劣、数据的综合利用效率低下、数据共享程度不高、软件可维护低,导致了纳税人不满意,也导致了各地税务部门之间无法实现联网,与其它政府部门
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随着近年我国财政资金在包括教育、医疗卫生、社会保障、就业、公共安全、环保等民生项目的投资呈现大规模增长,建立以改善民生、提高人民生活水平为目标的民生财政成为财政改革的新坐标。本文要研究的问题是在当前公共服务型政府建设过程中,中央政府要求加大民生项目的财政支出,基层政府在服务民生中如何提供公共产品和服务的?他们又是如何决策来提供这些公共产品和服务的?本文主要采用实证研究方法,以公共产品理论为基础,结
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