旅游重大危险源辨识与控制

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旅游越来越成为我国的一大新兴产业。随着旅游业的发展,应该注意在旅游活动中的日益增加的安全问题。目前,国内外对旅游安全的研究往往侧重于旅游活动中的犯罪研究,以一个社会问题去揭示它,研究它,使广大旅游者能识别罪犯的活动规律,这是很重要的旅游安全研究。但是对于旅游安全来说,这仅是一个方面;另一个方面应该是研究旅游过程中客观存在的不安全因素所造成的旅游伤亡事故。这就要求我们应该选择旅游中客观存在的重大危险源为研究的突破点,应用当今最新的安全研究理论对旅游安全进行系统研究,提高重大危险源的辨识能力,从而采取各种措施进行控制,使旅游活动伤亡事故降低到社会所能接受的程度。旅游业作为一项产业,有其自身的特殊性。本文应用安全系统工程领域内的研究方法,并结合分析大量已经发生的案例,即分析旅游过程中客观存在的不安全因素所造成的伤亡事故,辨识旅游重大危险源;针对旅游重大危险源的特点,提出了分级控制的控制策略,即对于不同级别的危险因素采取不同的控制方法,集中有限的资源对危险源实施控制;对高级别的危险源,以“安全系统工程”和“安全人机工程”为基本理论,运用多种数学方法建立相应的数学模型加以描述;进一步借助计算机工具,实现对旅游重大危险源定性和定量评价。20世纪70年代以来,由于重大事故的不断发生,预防和控制重大事故已成为各国重大研究对象之一,引起了国际社会的广泛重视。国内外事故预防的实践经验证明:为了有效预防重大事故的发生,降低事故造成的损失,必须建立重大危险源控制系统。为了系统地进行旅游业的安全管理,本文设计了旅游重大危险源宏观监控系统。同时,在新形势下,旅游安全管理必须与日常的旅游管理融合运行。一方面,可以减少人力、物力、财力的投入;另一方面,在必要时,可以扩展系统功能实现旅游经营管理的信息化;通过旅游业的发展,获取足够的资金用于改善旅游安全状况,即互相促进,共同发展。本文要建立的旅游重大危险源监控系统最终定位在以行政监察、社会监督和救灾救援体系为主的宏观危险源管理系统。
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