毋庸质疑,党的十九大以来,特色小镇培育和发展是当今中国推进城乡融合发展、实现“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化奋斗目标的一种重要实践和探索。虽然目前中国特色小镇的实践取得了巨大的成功,但是也出现一些发展不平衡的现象,其中一个值得注意的问题就是:一些特色小镇的产业集聚度不高,地域特色文化保护和发展相对滞后,空间规划等同于一般产业园区规划等,造成了特色小镇发展遇到瓶颈,很难实现预期规划目标。因此业内有识之士普遍认为:特色小镇规划与建设中,产业集聚与耦合发展是重点,空间规划与耦合是基础,文化融合与耦合则是灵魂。本文以扬州湾头玉器特色小镇规划与建设成果为研究对象,创新性提出“产业集聚与耦合发展理论”来指导湾头镇进一步的规划、建设工作。本文第一章首先提出了论文研究的背景与意义,在综合分析了国内外特色小镇理论研究和成功建设案例以及经验启示基础上,提出了论文的研究内容、研究方法与研究思路。本文第二章首先就研究涉及到的小城镇、特色小镇的概念进行界定,借鉴特色小镇的一般研究经验,阐述了耦合理论、产业集群发展理论,并在此基础上进一步提炼出适应扬州湾头玉器特色小镇实际的产业集聚与耦合发展理论,为湾头玉器特色小镇的规划与建设的研究工作提供理论基础和研究视角。本文第三章首先综合分析了湾头玉器特色小镇现状及发展机遇,接着从规划目标、规划结构、空间布局、用地规划、重点实施项目概念规划等方面,详细介绍了扬州湾头特色小镇的规划成果与建设实践,并对小镇规划与建设中存在的问题进行分析,最后在产业集聚与耦合发展理论的指导下,从文化融合与耦合、空间规划与耦合、产业集聚与耦合三个视角,提出对策与建议。本文最后总结了文章的主要结论,阐述了创新点,同时提出了研究存在的不足之处及今后研究方向。