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行政裁量不断出现新情况,新问题,这意味着对行政裁量控制的研究不能仅仅局限于法内控制研究。透过众多社会热点事件,我们可以看到:新闻媒体引导下的社会舆论,能够积极反应行政裁量活动所涉及的各方问题,加强行政裁量权行使的民众基础,以此指引行政裁量活动良性发展。通过对社会热点事件的研究分析,也使我们认识到新闻媒体对行政裁量产生的双面效应,即新闻媒体在发挥舆论监督作用的同时,也对行政裁量活动产生了裁量滥用、裁量怠惰等消极影响。新形势下,要想充分发挥好新闻媒体对行政裁量的法外控制作用,有效引导舆论,需要新闻媒体和