十八大报告明确指出实现基本医疗卫生服务均等化这一目标，这不仅有利于推动区域平衡发展，也是全面建成小康社会的重要前提。本文测算了四川各县域基本医疗卫生服务水平及其均等化程度，分析了影响其均等化发展的因素并提出了促进四川省基本医疗卫生服务均等化发展的建议。论文的主要内容包括以下几个方面：
　　首先，论文从基本医疗卫生服务均等化测度、影响因素和对策等角度进行了文献梳理，界定了基本医疗卫生服务均等化的相关概念，回顾了均等化的四个基本理论，即公共产品理论、财政分权理论、公平正义理论、新公共管理和服务理论，为后续研究的开展提供了理论支持。同时，对四川省各市州基本医疗卫生服务等方面的发展现状进行了说明。
　　其次，论文构建了3个一级指标和9个二级指标共同组成的基本医疗服务发展指标评价体系，并使用因子分析法确定各指标权重。随后以此为基础测算出了四川省各县域基本医疗卫生服务整体发展水平和分项发展水平。得出以下结论：第一，整体而言，与其他县域相比，市辖区和县级市基本医疗卫生服务发展水平一般较高；第二，分地区而言，四川省东部边界及部分凉山彝族自治州区县的基本医疗卫生服务发展水平相对较低。
　　第三，论文从总体和分项两个方面测度了各区县基本医疗卫生服务均等化程度，并采用聚类分析将四川各市州划分为三类地区，将四川省各县域划分为四类地区，进行了相应分析。得出结论如下：第一，就总体而言，四川省各区县均等化水平有所提升，但仍然呈现非均等的格局；第二，就分项指标而言，在医疗机构设置和医疗卫生资源配置方面，各县域间差距有所减小，而医疗卫生服务利用的县域差距却相对扩大；第三，无论是将四川省各市州划分为三类或是按县域划分为四类，各类别基本医疗卫生服务水平差距明显。
　　第四，建立了面板模型分析影响四川省各区县基本医疗卫生服务均等化程度的因素。得出结论如下：财政支出分权度、人均医疗卫生支出、人均GDP对其均有显著的正向影响，且按贡献度大小从大到小依次为人均GDP、财政支出分权度和人均医疗卫生支出。
　　最后，基于实证研究结果，从合理扩大地方政府财政自主性；积极发展地方经济；增加财政医疗卫生支出，优化财政支出结构；大力推进医疗卫生政务公开等方面提出了相应建议以促进四川省基本医疗卫生服务均等化发展。