伴随工业化和城市化进程的是水资源需求量增加和水资源供给短缺,水资源日益成为经济发展的稀缺要素。同时,水资源具有极强的区域属性。其体现在水资源所具有的径流随机性、流动性、利害两重性、外部性、关联性以及水资源利用所具有的行动集体性。故此,水资源是区域经济发展的核心要素,而水资源利用亦成为区域经济活动的主要内容。 区域利益是区域竞争与合作的主要动机,而水资源利用无疑已成为影响区域利益的经济活动之一。水资源利用中的区域利益外在化会引致区域竞争,区域利益矛盾的激化则会使竞争演化为冲突。 就水资源利用本身而言,其确实可成为区域利益矛盾的诱因。但区域利益矛盾转化为区际冲突是需要外部条件的。水资源利用中的产权不清晰、法制不健全、管理体制不完善、政策措施不得力都是最终导致区际冲突的外部条件。 同样,要解决水资源利用中的区际冲突问题,化冲突为合作客观需要我们从水资源利用的外部条件着手解决。构建可操作的水资源配置模式就成为首先需要解决的问题。 本文正是依据这样一个分析的思路,并沿具体——抽象——具体的研究路径展开的。 首先,从林林总总的水资源利用中的区际冲突典型案例出发,将区际冲突划分为区际水污染冲突、区际取水权冲突、空中水源争夺和跨流域调水利益纷争。 其次,对水资源利用中区际冲突的诱因作了深刻分析。本文认为水资源的空间属性、外部性、准公共品属性和区际水资源配置中的利益再分配属性都是引发区际冲突的关键诱因。 最后,本文还探讨了水资源利用中的区际合作模式,并认为区域水权交易市场模式、区际水资源配置中的准市场模式和流域管理模式是转型时期我国水资源有效配置的当然之选。