政府购买社会工作服务的第三方评估实务研究——以苏州市T机构评估的H社区项目为例

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政府购买社会工作服务不仅让更多专业的社会力量参与到公共服务和社会治理中来,提升了社会工作服务的专业性,更好地满足了服务对象的需求,也在真正意义上实现了政府职能转变,推动民办社工服务机构的发展。随着政府购买社工服务的投入日益增多,对政府购买社工服务进行监管和评估十分必要。为了不断提升评估质量,优化社工服务,提升服务品质和服务成效,合理利用财政资金,政府和社会公众都在探索更加客观科学的评估方式,第三方评估则凭借其独立于服务执行机构和政府之外,能够更加客观专业的对项目进行监管和评估的优势得到普遍认可。苏州市政府在推进政府购买社工服务的同时引入了第三方评估,T机构通过公开招标承接了苏州市W区民政局购买社工服务项目的评估,H社区项目是被评的社工服务项目之一。笔者因为专业实习的契机成为T机构实习生,经培训后参与到H社区项目的评估工作中,在评估实践中关注和思考政府购买社工服务第三方评估的相关问题。因此本研究将采用文献法、参与式调查法和访谈法,对T机构在H社区项目中实施的评估方案、评估指标体系、评估过程以及评估结果进行研究和评析。通过研究,笔者发现第三方评估不仅能够有效推进项目的规范实施、保障服务质量、促进社工能力建设,其全过程的评估模式使评估结果更具客观性和科学性。针对T机构在评估实践中存在的评估指标体系设计不够完善、评估过度关注量化指标完成、评估的专业性有待提升等不足,笔者认为在未来的政府购买社工服务第三方评估实践中,不仅要注重专业评估人才队伍建设和项目评估指标体系的完善,还要改进购买程序,将第三方评估结论应用到政府后续购买服务包的设计中,此外开发和完善云监管平台则是促进第三方评估更加高效化、科学化的重要手段。
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