自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等多样化突发事件的发生使得如何应对突发事件,尽快恢复社会常态化成为当前面临的重要议题。我国自2003年“非典”后已形成了较为完善的应急管理体系,其中不乏政府行政部门的有效领导和管理,然而当今突发事件较之前相比,破坏性和负面影响更甚,仅凭政府单方主体应对未免有些力不能及,此外通过多次突发事件的应对处置,公众参与的优势不容小觑。然而我国目前的突发事件应急体系中未能形成有效的公众参与制度,导致公众参与没能完全发挥积极作用。当前构建法治政府和实践经验的双重需求下,应着力完善突发事件应急公众参与法律制度,以法律规范去带动和保障公众广泛、有序且有效的参与到突发事件应急中,社会各主体和行政部门协同合作,高效应对突发事件。基于以上思考,本文主要分为四章。第一章是对文中相关概念的基本理论问题阐释。以突发事件、行政应急和公众参与为切入点,探索公众参与的理论基础以及公众参与突发事件应急的价值意义。第二章是对我国当前突发事件应急公众参与立法现状的分析,通过对立法进程、法律渊源和立法问题三方面的梳理明晰当前立法现状。第三章侧重于现状分析。通过三个案例总结出当前我国突发事件应急公众参与存在个体化参与突出、组织化程度较低,公众与政府缺乏沟通、参与有效性欠佳,参与主体角色定位不准确、权责划分不明晰的问题,其次透过问题找到原因。第四部分针对现实问题及原因提出具体的完善对策。结合我国国情、公众群体的特点从完善社会公众参与机制、完善政府与公众协同和责任共担制度以及完善相关法律法规等三方面实现我国突发事件应急公众参与制度化、规范化,以期能为突发事件应急处置及创新社会治理贡献一份微薄之力。