乡镇政府作为国家最基层一级政府,在国家行政管理体制改革的浪潮中,尤其是农村税费改革完成后,乡镇政府的存废问题成为人们议论的一个焦点。在我国城乡二元结构体制下,乡村的发展远远落后于城市。作为农村地区的基层政府,在行政资源匮乏、行政权力很小、基层事务繁杂以及财政开支紧张等因素的制约下,乡镇政府长期面临着职能发挥得不到群众认可,国家的一些公共政策在农村落实困难,乡镇政府开展工作困难、干群关系紧张等一系列问题。因此,研究乡镇政府的公共服务问题,对解决乡镇基层政府的有效运转、满足农民对公共服务的实际需求、促进整个农村经济的发展和农民生产、生活方面的保障具有很强的理论意义和现实意义。本文以研究乡镇政府提供公共服务的现状为出发点,在文中引用、参照和研究A乡公共服务的实际情况,分析乡镇政府提供公共服务所面临的问题,通过文献研究、描述性研究和实地调查法,从多个方面全面剖析乡镇政府公共服务职能不到位的各种原因,并提出完善乡镇政府公共服务职能的较为可行的政策建议和措施,既为科学界定和划分乡镇政府职能,构建和谐型行政生态环境,提高国家对乡镇政府的转移支付比例,整合创新地方财税管理体制,形成多元供给主体的市场机制,提高乡镇干部的综合素质,加快城乡公共服务均等化进程。