社区矫正工作的现状、问题和对策

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社区矫正是指让符合刑法规定相关条件的罪犯由专门的国家机关在社会志愿者、民间相关组织和有关社会团体的协助之下,在判决、裁定、决定规定的一定期限内,在相对开放的社区环境中,矫正罪犯的心理、行为恶习,从而敦促罪犯顺利回归社会的一种区别于监狱监禁刑罚的非监禁刑罚执行活动。目前来说,在世界上的许多国家尤其是欧美发达国家均采用了这种相对开放式的刑罚执行方式。社区矫正制度存在着诸多优势,在刑事司法体系中占据着不可或缺的地位,如充分保障了人权,使罪犯与社会不至于割裂开来;同时缓解了各国监狱罪犯过多的管理压力并避免罪犯之间的交叉感染,提高刑罚执行的效果,降低刑罚执行成本等。社区矫正工作在我国起步较晚,但发展迅速。本文基于社区矫正地区化的视角,以S区的社区矫正工作为例进行梳理研究。S区的社区矫正经过十多年的发展,完善了相关工作制度,取得了一定的成绩并形成了一套自己的工作特色,如创新实施了社区矫正执法大队、建立了村(居)协理员制度和探索实施了“1123”矫正模式。但随着经济社会的发展,很多问题也逐渐的暴露了出来,诸如社会调查评估流于形式、部门间衔接不畅、社区教育服务单一、工作队伍单薄和社区矫正工作社会知晓度低等问题。本文就是以此为研究背景,重点对S区社区矫正工作的若干方面进行研究分析并提出针对性的建议,如完善相关法规制度、加强物质保障、队伍建设和宣传工作等,希望对今后的社区矫正工作有所帮助,同时丰富现有的地区性社区矫正工作资料。
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