维护社会稳定和长治久安,是党中央基于新疆发展和稳定作出的科学定位,是新疆工作的总目标。兵团作为新疆的重要组成部分,维稳戍边是其历史使命,新疆的稳定发展离不开兵团特殊作用的发挥。兵团团场是兵团经济发展、民生改善、集聚人口、兵地融合、维护稳定、发挥作用的重要载体,团场综合配套改革是兵团深化改革的基础和关键。2017年1月中央作出兵团深化改革的战略部署,制定了团场综合配套改革实施方案,坚持中央对兵团的性质定位和大政方针不动摇,以丰富和完善兵团党政军企合一特殊体制内涵及实现形式为方向,牢牢扭住提高组织优势和动员能力这个根本,紧紧抓住政企政资政事政社四分开这条主线,认真抓好连队综合改革这个关键,推动建立有利于团场履行维稳戍边职责使命的体制机制,夯实兵团发挥特殊作用的基础。今年中央经济工作会议中强调防范化解重大金融风险,有效控制兵团团场的财务风险,防范和化解团场财务危机,建立具有兵团特色规范、高效、科学的经济运行机制对推动兵团自身发展和社会稳定都具有积极的作用。本文以兵团第七师为例,在综合借鉴国内外已有研究和实地调研的基础上,对兵团第七师团场财务风险管理现状、问题与对策进行研究。首先,介绍选题的背景及研究意义,兵团作为新疆的重要组成部分,在维护新疆社会稳定和长治久安中发挥着重要作用。团场作为重要兵团重要的载体承担着维稳戍边的重任。但是团场作为党政军企合一的特殊组织,在特殊体制下财务管理存在问题。加强团场改革激发团场活力是当务之急。其次,界定兵团团场和团场财务风险等概念,引入公司治理、内部控制和风险管理的相关基础理论。再次,概述第七师10个农牧团场基本情况,调查第七师团场内部控制状况和财务管理状况,归纳第七师团场存在的财务风险管理类型,找出团场财务风险管理存在的问题,分析团场产生财务风险管理的原因。最后,通过分析第七师团场财务管理存在的问题,提出完善第七师团场企业财务风险管理的具体建议。通过研究得出如下结论:(1)目前第七师团场财务管理的主要模式是“一分为二”,其中一分,主要是在兵团中采取分级预算管理,并在兵师团设置了三级总预算,团场是一级总预算,也是一分的主要对象。为二,主要是分成两种预算管理,也就是对团场进行公共预算管理的同时还要加强企业预算管理。(2)第七师团场已初步建立了财务管理制度,团场财务风险主要有筹资风险、投资风险、运营风险、内部管理风险四种类型。(3)第七师团场财务风险管理存在预算准确度不高、事业单位性质不明确、财务风险控制意识较弱、预算考核指标不完善、财务监督机制的不健全以及财务风险控制体系不健全等问题。基于上述研究结果,本文主要提出以下一些政策建议:做好团场综合配套改革,完善团场企业内部治理机制方面,引入公司法人治理结构的现代管理模式;健全团场企业财务风险识别与预警系统,保证合理负债,加强财务风险预测,防范和化解团场财务风险;团场企业财务内部控制机制方面,完善团场内部控制坏境,借助团场的组织架构进行控制;健全团场企业内部会计控制方面,加强内部会计控制的基础工作,改善内部会计控制的环境,确保有效实施。