建国以来,我国在经济上实行长期的计划经济,政府管理上实行全能政府的管理模式。在这种管理体制下,逐步形成了具有涵盖面广、涉及领域多的行政审批制度。作为最重要的一种政府职能,它也曾发挥了重要作用。但是,随着改革的深化和市场经济的不断发展、行政法治的逐步推进,这种审批制度已经越来越不适应时代发展的要求。因而,改革传统计划经济行政审批制度乃是时代之所趋。 党的十五届六中全会决定明确提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。改革行政审批制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求;是进一步转变政府职能的重要突破口;是加强廉政建设和反腐败斗争的一项根本性措施。 党的十六大提出要“深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,改进管理方式”,“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。这是为实现小康社会,对行政管理体制改革提出的要求。在此背景下,进行行政审批制度改革的探讨将具有十分重要的现实意义,也是本文的价值所在。 全文分为以下几个部分。第一部分对行政审批制度进行了概述;第二部分介绍了西方一些发达国家的审批制度;第三部分分析我国审批制度的现状与改革必然性;最后对于如何深化审批制度改革提出了一些对策建议。希望通过深化改革,努力达到建立公开、透明、规范、高效的行政审批制度的目标!