自2007年中央财政试点保费补贴政策以来,我国农业保险有了长足发展。农业保险保障程度的衡量指标——农业保险保障水平(农业保险总金额与农业总产值的比例),从2008年的3.59%增长到2018年的23.21%,十年内提高了19.62个百分点,增长速度较快。但与美国等农业保险发达的国家相比,当前我国的农业保险保障水平还比较低,没有充分发挥农业保险的作用,难以满足农业现代化发展的需要。因此,近几年农业保险保障水平问题受到理论界和政府的重视。2019年,五部门联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》,提出要持续提高农业保险保障水平。2019年财政部发布的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》中明确要求,扩大农业保险覆盖面和服务领域,提高农业保险保障水平,更好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求。因此本文拟对我国农业保险保障水平问题进行研究。本文首先给出农业保险保障水平的定义,从不同维度对我国农业保险保障水平进行测算分析,总结出我国农业保险保障水平存在以下特点:(1)农业保险保障水平逐年提高;(2)农业保险保障水平仍处于较低水平;(3)农业保险保障水平区域差异显著;(4)种养两业保险保障水平结构不均衡;(5)不同险种保障水平存在差异,然后选取2007-2018年全国30个省(市)(西藏省除外)的相关数据,运用面板模型对影响农业保险保障水平的因素进行实证分析,在此基础上提出提高我国农业保险保障水平的政策建议:第一,提高农户收入水平;第二,加大财政支持力度;第三,提高农业保险覆盖面;第四,提高农业保险理赔质量;第五,满足规模化农户农险需求;第六,提供多元化农险产品。本文的创新点主要在于:研究视角新颖。第一,目前对于农业保险保障水平的衡量,业内还没有形成一个统一的指标,国内已有的文献大多运用保费收入、保险广度、保险密度等单一指标对农业保险的发展进行研究,这些指标有一定缺陷,本文以中国农业保险保障水平研究课题组(2015)提出的农业保险保障水平等于农业保险总保额与农业生产总值的比值为基础进行研究的,从这个角度对我国农业保险保障水平进行研究,其经济意义更丰富,应用范围更广。第二,运用系统研究的方法对农业保险保障水平进行实证分析,找出区域间农业保险保障水平差异的影响因素,为提高我国农业保险保障水平提供新的思路。