在知识经济发展时代，大学生创业群体正逐渐取代草根创业者，成为中国创业、创新的生力军，是推动国家创新型经济发展的主力军。大学生创业一方面以创业带动就业，缓解当下大学生就业难的情况；另一方面促进创新经济的发展，其价值和重要性越来越凸显。随着对大学生创业研究的深入，发现在激励和扶持大学生创业的各种努力中，大学生创业政策的作用非常关键，在营造良好创业文化，完善创业扶持体系的过程中都发挥着主导作用。然而相关调查研究发现，创业政策出台和实施后，大学生创业意愿和自主创业率依然不高，即使个体具有较高创业意愿，也会因为对自己的资源可获得性和将来面对的风险的畏惧，使得创业计划搁浅。那么创业政策如何有效提高大学生创业意向，促进他们创业呢？本文认为首先要回答创业政策是如何影响大学生创业意向的，研究创业政策对大学生创业意向的影响关系是必要和重要的，并验证了创业政策对大学生创业意向影响关系模型。我国大学生自主创业起步晚，自主创业率还不比较低，与此相关的研究也处于起步阶段，而且多集中于大学生创业现状调查、国内外创业环境比较研究以及创业意向理论的实证研究，少数创业意向影响因素研究也只是将创业政策纳入环境因素，做粗略考察。本研究在对创业政策理论、创业事件理论、创业意向理论等相关研究文献的梳理和总结的基础上，结合大学生创业特征特点，界定了大学生创业、大学生创业者特征及创业活动特征、创业政策等基本概念，并从心理影响层面将创业政策划分为三个要素：政策影响、政策感知和政策获取，在此基础上，引入创业合意性和可行性感知作为中介变量，分析了创业政策、创业合意性和可行性感知、创业意向的关系，构建了三者的理论研究模型，与此同时，考察了对创业意向产生影响的个体背景因素对创业政策三个心理层面因素的影响作用，作为上述研究模型的补充，最后，构建了整个研究的理论模型，提出了研究假设，并设计了调查问卷。以在杭高校大学生为样本对象，经过问卷的发放、样本数据的收集和整理，运用SPSS16.0对问卷数据进行差异性分析、相关分析、中介效应分析等统计分析，检验了创业政策对潜在大学生创业意向的影响关系和影响路径，并验证相关理论假设。得出如下结论：(1)将创业政策划分为三个心理层面影响因素：政策影响、政策感知和政策获取，这种划分将创业政策和目标群体结合的不同程度加以区别，方便考察不同程度的心理影响因素对创业意向的影响，这种划分丰富了创业政策划分的视角，也符合政策实施实际，并得到较好的信度和效度支持。(2)相关分析发现：政策影响只与创业可行性感知显著相关，与创业意向、创业合意性相关性都不显著。中介效应分析发现：政策感知和政策获取部分通过创业合意性和可行性感知影响创业意向；政策感知完全通过创业可行性感知影响创业意向；政策获悉大部分通过创业可行性影响创业意向。(3)差异性分析发现：在创业意向上存在显著差异的性别、学历和家庭创业情况在政策影响、政策感知和政策获悉上都不存在显著差异；专业在创业意向和政策影响存在显著差异；创业教育程度在创业意向、政策感知和政策获悉上存在显著差异。最后，本研究对上述分析结果进行了讨论和原因解释，并在此基础上，提出政策建议，如发挥政策主导作用、完善创业政策体系、加强创业政策宣传、扶持中介服务机构等，并指出本论文研究的不足和展望。