20年代中期，中国掀起了声势浩大的改订新约和关税自主运动。1927年成立的南京国民政府借助人民革命的巨大威力，向帝国主义列强进行了长达数年的交涉，最后终于突破了不平等条约体系、列强的协调对华政策和形成80余年的关税壁垒，以1930年5月《中日关税协定》为标志，基本实现了关税自主。本文主要以《日本外交文书》1927--1930年各卷相关档案为基础(其中直接有关中日关税交涉者就达上千页)，也参考了近十年来刊布的其他文献和中外学者的相关研究成果，特别是引用了当时日本外交当局与其驻华使节的数百件来往电报和内部文件，力图比较全面而详细地揭示南京国民政府成立至1930年中日达成关税协定期间的交涉情况，深入探讨日本对中国关税问题的方针、政策和策略手段的展开、转变及具体实施过程和结果，以及国民政府的相关决策和实施，中日关税问题在两国政治、经济、军事、外交中的地位及其影响。对整个交涉过程及其显现的中、日、美、英、法等国之立场、态度、策略及其原因和具体活动情况，也予以必要的评述。本文通过对众多史料的分析，把中日关系及中外交涉的复杂过程，置于中国国内政治格局和世界局势演变的大背景中，力图揭示当时的主要大国如何在对华问题、尤其是在中国改订新约和关税自主运动中尔虞我诈，既勾结又争夺地应对中国政府和人民之正义要求；揭示中、日及列强的政策如何交互冲击、牵制，国民政府又是如何利用当时的内外形势，一步步走向和最终实现关税自主；当然，重点是揭示日本如何在逐步趋于孤立的过程中，顽固地抵制、阻碍乃至破坏中国收复关税自主权，最终又如何在内外交困、众叛亲离中不得不作出让步的历史过程、具体表现及复杂原因。