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经过三十余年的改革开放,中国经济迅速发展,社会财富不断累积,居民收入水平也大幅提高,人民的生活得到了改善,但经济的快速发展的背后却隐藏着收入差距日益扩大的尖锐问题,调节收入分配已成为保证我国经济社会稳定发展的一项重要任务。 转移性支出是政府按照一定方式,把一部分财政资金无偿地、单方面转移给居民和其他受益者的支出,主要有社会保障支出和财政补贴等。它体现的是政府的非市场性再分配活动,并不存在资金的等价交换行为,具有调节收入分配的功能。但是其调节作用如何,是起到了收入均等化作用还是反而扩大了收入差距,还需要进一步进行验证,这正是本文的研究基础。 本文从山东省转移性支出对收入均等化效果研究出发,共分为六部分,主要内容如下: 导言部分提出了论文所要研究的问题、研究方法和创新与不足,并对论文中设计的相关概念做了界定;第二部分是国内外相关文献综述,内容涉及国内外关于收敛分析、收入分配与转移性支出方面的相关研究成果;第三部分为我省的收入分配与转移性支出的现状分析,得出了我省收入差距扩大及转移性支出占财政支出比重较小的结论;第四部分通过1999年至2009年山东省17地市的数据进行了转移性支出对山东省居民收入的收敛分析,对其均等化效果进行了研究。结论认为,不论全省范围还是东西部地区内部,转移性支出都没有缩小居民收入差距,反而使得收入的发散速度扩大了,没有达到收入均等化的效果。从转移性支出的各分项来看,只有抚恤和社会福利救济这一分项具有显著的居民收入均等化效果,社会保障补助支出的收入均等化效果几乎为零,而离退休金和政策性补贴不仅没有起到均等化效果,反而在一定程度上激化矛盾,起了负向作用扩大了收入分配差距;第五部分对转移性支出与可能影响其的因素进行了相关性分析,结果显示人口密度、人均GDP、人均贷款余额、农业产值份额和人均学生数均与转移性支出的理论假设关系相反,只有基础设施与理论假设为同向关系,这是唯一合理考虑的分配因素;第六部分,笔者对全文做出总结性结论并提出了相关政策建议。 本文从转移性支出角度进行居民收入均等化的研究,将山东省进行了东西区域划分并分别进行实证分析,更加全面地说明了我省的转移性支出在收入均等化上的效果,并且研究了不同的转移性支出项对调节我省收入分配的效果,分析结论可能对于地方政府的决策具有一定的借鉴意义和参考价值。