就现代社会而言,国家与社会共同治理已经成为一股势不可挡的潮流,其中越来越多的非营利组织在其中起着联结作用。非政府组织可以提供政府所缺乏的社会网络(social networks)、公民参与(civic engagement)、信任(trust)与相互性(reciprocity)等潜在资源。这些镶嵌在非政府组织中的可动员资源,就形成了“社会资本”的要素。利用社会资本、动员社会资源、吸纳社会力量来弥补政府治理的缺陷和服务死角就成为了政府以及社会共同的努力方向。中国青少年发展基金会是中国具有相当典型性的非营利组织,从1989年成立到2009年的20年间,它在资源动员方面取得了辉煌的成绩。本文通过个案研究,综合运用有关调查报告、统计资料、年鉴图表等,主要采用了实地调查研究的方法、比较的方法、列举法和归纳法等。论文研究的现实意义在于试图通过这样的研究,为中国特色背景下非营利组织社会资本的凝聚提供有益的借鉴和参考,从而为中国其他非营利组织在资源动员能力的提升方面“指点迷津”。本文的结论认为,中国非营利组织应通过调动体制内和体制外两方面的资源来培育、累积和维护非营利组织的社会资本的。通过体制内资源凝聚起的社会资本不仅能直接动员体制内的政治资源,而且也能间接地动员其体制外的社会资源。此外,非营利组织还应努力通过机构公信力、契约关系以及专业服务能力、组织使命等体制外因素,凝聚组织的社会资本,从而动员起更多的社会资源。