美国高等教育民间治理研究

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高等教育治理是实现高等教育管理现代化转型与转轨,提升高等教育的效率与公平的主体内容和途径。美国高等教育体系的高效运转和日益公平化发展趋势,从根本上说即得益于高质量的治理转型与运作,其民间治理理念与实践尤为充分地彰显了美国高等教育的现代治理特质。在我国高等教育管理现代化治理转型不足,亟待寻求反思借鉴参照的情况下,对美国高等教育民间治理的系统研究无疑具有重要的理论价值和实践意义。本文以国别专题框架和教育社会生态理念的有机统一为基本研究思路,坚持逻辑方法与历史方法相结合的逻辑实证主义叙事法的基本方法论原则和模式,运用文献法和现实观察法等基本研究方法,简要地提炼了美国高等教育民间治理的基本理念,简明地梳理了美国高等教育民间治理的历史脉络和分期,系统地分析了美国高等教育民间治理现实形态的结构要素,深入地概括和挖掘了美国高等教育民间治理的成效、特点及存在的问题,最后,在坦诚比较和尖锐指出中国高等教育治理问题与困境的基础上,结合美国高等教育民间治理的启示和借鉴,提出了改进和深化中国高等教育民间治理的一些主张和建议。本研究发现,美国高等教育民间治理的现实形态有着清晰的历史转型转轨脉络、节点与实体结构要素,具有区别于传统教育管理的鲜明特征和优势。研究认为,个体与组织共同参与的主体全员性、有效运行与实现公平的目标完整性,教育教学与学生生活事务的内容丰富性,游说、诉讼、协商、介入和竞争等操作的方式法制性和民间与官方行政治理的双重融合性等内容与特征,从多种层面和角度保障了个人教育智慧的充分展示,群体教育意志的合理表达,高等教育运行的持续动力和高等教育生态的超越性发展等美国高等教育民间治理的成效。研究针对体制障碍突出、法治基础薄弱、民间组织和公民社会发育程度不高的我国高等教育民间治理困境现状,提出了培育发展民间力量、完善相关法律法规、倡导官民组织的治理合作等启示借鉴性建议和主张。
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