县级财政作为我国县域治理的基础保障,关系着基层稳定与社会发展。新冠疫情的暴发,对县级财政造成了冲击,也给县级财政发展带来了深远的影响。因此,探析新冠肺炎疫情背景下县级财政可持续发展非常紧迫且具有重要现实意义。本文研究了新冠疫情前（2016-2019年）江西省S县的财政数据,分析了其财政运行状况为:一是财政收入方面,实现了快速增长,但是结构不均衡、乡级财政贡献波动性较大、财政收入收益水平不高且受财政政策影响大;二是财政支出方面,呈现出规模快速增长,结构凸显民生支出压力,财政支出驱动依赖性提高但逐步减弱,财政自给能力不足与财政收入质量不高等特点;三是财政能力建设方面,具有财政支出固化、财政资金管理不规范等问题;四是县级财力受财政体制掣肘明显,体现为分税制影响县级财力发展,县级财政事权与财权矛盾凸显。在此基础上,分析了2020年新冠疫情对S县财政的冲击,发现疫情对S县财政经济的影响是全方位的:在经济方面,经济下行压力大,二三产业下滑恢复缓慢,居民消费下滑增长乏力,政府加大了固定资产投资的力度;在财税金融政策方面,实施多项财税刺激政策,促进复工复产和稳岗就业,刺激财政经济恢复;在财政收入方面,增长停滞,收入结构恶化,乡镇财政不均衡加剧,财政收益水平下降,受财政政策叠加影响大;在财政支出发面,增长迟滞,民生支出结构调整承压,财政支出驱动需求大幅增加,财政自给能力下降;在财政可持续发展方面,财政收支矛盾加剧,政府债务风险抬升,县级财力掣肘因素叠加。基于以上,本文认为随着财政收支矛盾尖锐与债务风险凸显的叠加影响,财政政策空间将会受限,县级财政政策需要更加“积极有为”。因此,本文对江西省S县财政发展提出对策建议:一是着眼于财政经济,大力发展县域经济;二是着眼于财政效益,优化财税政策供给;三是着眼于财政运行,强化财政规范管理;四是着眼于财政发展,探索县乡财政治理改革。