公共服务改革的要点在于有效降低公共服务成本并改善公共服务质量与服务效率,借此提升公民对公共服务的满意度,提升对服务型政府的信任度。PPP模式是当前日照等地方政府推动公共服务改革,优化公共服务供给的主要选择,也是目前公共服务改革的焦点所在。如何将PPP模式更好地运用到公共服务领域,弥补当前公共服务供给的不足之处,具备较强研究价值。本文在阐述公共服务PPP模式相关理论后,结合日照市的实际情况,介绍日照市公共服务领域PPP模式发展概况,梳理日照市公共服务领域PPP模式的参与主体,并明确该模式在市政交通、水利等不同领域的应用情况,进一步提出在公共服务PPP模式应用中需要注意的一些问题。分析日照市公共服务领域PPP模式存在的问题发现:应用范围相对狭窄、PPP资金流入不充分、项目启动后中途更换承建单位等问题频繁发生、PPP项目过度集中在城市中心区,PPP项目模式的社会认可度不足。问题成因主要是政府主导公共服务领域的招标信息公开不充分、未能充分调动民间资本与金融机构积极性、PPP项目多主体的矛盾分歧未得到有效监督和约束、对农村地区的公共服务改革与扶持力度不足,PPP项目质量管理与验收不严格。结合公共治理理论设计公共服务领域PPP模式发展对策,希望可以通过构建公开的公共服务PPP招投标体系、着力解决民营企业投资公共服务资金难题、明确政府和其他多元主体的权责、深化公共服务市场化改革并增强对农村倾斜力度,严控PPP项目验收并强化责任追究机制建设等来更好地借助PPP模式发展公共服务。