党的十八大以来,党和国家高度重视安全生产,把安全生产的事业作为关乎民生福祉的重要大事之一,并将全社会的安全生产工作归纳到建成全面小康社会的重要内容。在我国安全生产管理事业的不断发展过程中,守住生产安全底线、严格依法行政监管、保护人民财产安全、保障群众生命健康已然成为了全社会的共同认知。在十九届三中全会之后,国家把安全生产监督管理总局、国务院办公厅、公安部、民政部的、国土资源部、水利部等11个部门的13项不同领域的应急救援职责整合,组建应急管理部,作为国务院组成部门之一,应急管理部肩负了提高防灾减灾救灾能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定的重要职责。粉尘涉爆类中小企业因在生产过程中易产生易燃易爆类粉尘,一旦发生粉尘燃爆、爆炸等事故,极易构成重大或特别重大安全生产事故,势必给整个国家和社会带来惨痛的损失。因此,粉尘涉爆类中小企业的安全生产管理,必须采取更科学、更合理的方式去进行。保证粉尘涉爆类中小企业的生产安全也是地方政府有关部门和粉尘涉爆类中小企业安全生产工作的重中之重。所以,加强对粉尘涉爆类中小企业安全生产管理研究是非常必要的。安全生产工作虽然在成立后的国家应急管理部只作为一项职能,但在实际工作中,安全生产监督管理工作仍占据了应急管理部门工作的主要位置。本论文专题研究应急管理部门安全生产工作所监管的工贸行业企业中涉粉涉爆类企业的安全生产管理及事故防范应对工作,针对近年来发生的粉尘涉爆类企业典型事故案例进行分析探究,并以江苏省SY县粉尘涉爆中小中小企业为样本。该县因工业基础薄弱,大部分粉尘涉爆的企业均为典型的家庭作坊式中小企业,此类企业大多存在从业人员安全意识差、企业安全生产制度不健全、厂房选址布局及设备存在隐患、日常安全管理不规范等问题;同时,地方监管部门也存在着监管人员不足、监管信息化水平低、执法装备保障不足、应急预案贯彻不严等问题。笔者对此类企业日常安全生产管理中存在的一些共性问题进行研究,同时借鉴国内外好的经验做法,提出一些改进和完善的对策措施。希望能够提供一个科学、有效、合理的日常执法监管及企业自身管理方式,以改进并完善涉粉涉爆类企业的安全管理水平和事故预防措施。国外目前已经探索出了一套比较成熟的监管方案,例如美国的独立监管、异地调查、从严处理的理念;日本的垂直管理、分工明确、提升效率的做法;德国的双轨并行、工伤预防、同业监管的预防,均较好的遏制了粉尘涉爆类中小企业生产安全事故的发生,虽然偶有粉尘涉爆生产安全事故的发生,但此类事故造成的轻重伤、死亡人数以及所造成的经济损失都相对属于可控的范围之内。国内经过多年的探索发展,目前也形成了一套机构职能清晰,分工明细的监管体系,同时我国采取了垂直监管与分级监管相结合的形式加强监管部门监管执法效能,也在很大程度上控制了我国粉尘涉爆类企业生产安全事故的发生。