国家政权建设的变迁是“国家—社会”关系重构的过程,是国家为获得政治和经济利益诉求而进行的权力渗透的努力,以及基层社会对此作出的相应的回应的过程。国家通过国家政权建设达到合法性的获得、资源的汲取、社会治理的目的。成功的国家政权建设意味着实现国家与社会之间的良性互动以及两者之间关系的结构性平衡。经济关系是国家与基层社会关系的重要表征,透过经济关系之视角,可以很好地揭示国家政权建设之变迁轨迹和逻辑。本研究通过对D村1973年—2003年的收支账本的研究,试图“以小见大”,来透视我国国家政权建设的历史轨迹和政治内涵。透过D村村级收支的变化,我们可以隐约地发现,国家政治渗透能力逐步下降、D村的经济、政治自主性提升以及国家与社会交往方式的呈现出多元化等特性,这也是近30年间,我国国家政权建设的变迁的基本轨迹。然而,国家权力的式微和基层社会自主能力的提升使得国家陷入“两难境地”。国家与基层社会的“共容利益”将影响国家的理性选择并决定农村社会的发展方向。