我国海船船员服务管理问题研究

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当前国际形势复杂多变,航运企业乃至国家的整个物流产业要在竞争中处于主动,必须重视作为航运企业核心竞争力的船员人力资源管理工作。在我国实现从船员大国到船员强国目标迈进的过程中,船员服务作为关联航运两大关键元素(船舶和船员)的重要平台,必将承担重大使命。尤其是近年来,我国社会管理和公共服务的研究和实践在船员管理领域的运用也得到了不断深化。因此,关注船员服务的发展,及时提出有效管理对策,是我国政府、海运界及海事机构当前和今后面临的一个重大课题。随着国际航运市场的不断发展,我国船员服务机构也不断涌现。由于船员服务水平不平衡、监管举措不到位,致使船员服务市场混乱,一些机构与船员签订各种不平等条约,片面追求利益最大化,收取高额管理费,帮助船员做虚假资历办证等情况时有发生。2008年《船员服务管理规定》作为《船员条例》的配套规章正式出台,这也是我国首次出台有关船员服务行业管理的法规文件。自2010年5月至今海员外派管理体制进行了行业管理的调整,于今年7月1日施行了《海员外派管理规定》,旨在加强船员服务和海员外派管理,规范船员服务行为。要对船员服务机构进行整顿和规范管理,光有一套法规规定还不行,作为实施对船员服务机构进行监督和管理的海事部门还应有适用性、操作性强的工作思路,作为从事船员服务业务的有关机构还应遵守有关国际惯例和管理程序,坚持诚信运营、规范运作,使法律、法规的规定要求得到有效执行,发挥其应有作用。本人多年在船员服务管理岗位工作,在深入分析国内外船员服务环境的基础上,深入学习船员管理规章规定、劳动合同管理的相关资料,选取我国海船船员服务管理问题作为研究对象,运用MPA相关课程知识进行研究。全面阐述我国海船船员服务的发展现状,系统分析制约我国海船船员服务管理的主要瓶颈和原因,提出完善服务管理的对策。同时也深刻认识到海事管理机构作为船员的监管主体,要充分发挥调协合作功能,加强各部门之间的协调合作,提高管理效能。
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