产业衰退现象是城市群经济发展中产业有序更替的产物，决定于产业的产生、发展、成熟、衰退的基本变化的规律，是一个新兴产业的成长和传统产业的衰退双重过程。江苏在经历了经济连续快速发展后产业结构更替加快，各产业在国民经济中的地位和作用发生变化，部分传统产业主导地位逐渐衰退，步入衰退产业行列。这些衰退产业占用大量资源，不利于江苏产业结构的优化升级，影响江苏经济发展前景，应鼓励其退出。衰退产业的退出是一个复杂的过程，本文运用演化经济学和产业经济学的相关理论，以江苏衰退产业为对象，针对衰退产业的识别及其退出过程进行了研究，系统分析了关于衰退产业研究的基本理论和实践问题，得出了独立的结论。⑴基于国内外有关产业演进、衰退产业识别及退出机制等方面的相关文献的梳理，发现存在的不足：国外研究在衰退产业如何识别上没有给出具体的量化方法，国内该方面研究相对丰富，但在方法运用上较为单一普遍；涉及到退出方面的研究，不管是国外还是国内，仍相对匮乏，往往只研究“进入”而没有研究“退出”。正是基于文献研究确定了论文的研究主题和分析框架。⑵基于演化视角对衰退产业的成因和特征研究，分别通过构建需求、技术、比较优势三个维度指标体系模型和数据包络模型对江苏衰退产业进行定量识别。论文结合两种方法综合考虑，将江苏省的衰退产业最终确定为：采矿业，农副食品加工业，食品制造业，饮料制造业，纺织业，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，家具制造业，印刷业和记录媒介的复制，化学纤维制造业和工艺品及其他制造业。⑶基于产业竞争力标准和政府规定的淘汰或退出的产业政策研究，建立产业退出模型。将江苏的10个衰退产业分为四种类型，提出了四类衰退产业的不同退出路径。即类型一产业包括纺织业，采矿业，化学纤维制造业，可以选择产业创新路径；类型二产业包括农副食品加工业，可以选择产业延伸路径；类型三产业包括印刷业和记录媒介的复制，工艺品及其他制造业，可以直接淘汰，快速退出；类型四产业包括食品制造业，饮料制造业，家具制造业和皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，可以选择产业融合路径。⑷政府在江苏衰退产业退出过程中的作用不可替代。政府在产业退出过程中的政策要求体现为：明确退出的重点、方向和原则；完善市场经济体制和政府管理体制；完善衰退产业退出的法律法规；完善社会保障制度；把衰退产业的退出与新兴产业的培育相结合。另外，建议从建立产业经济信息服务平台，建立产业救助机构，设立相应的产业退出援助基金和建立完善社会服务体系几方面，构建衰退产业退出的援助机制，降低退出成本。