个人所得税是对个人应纳税所得额征收的一种税。在许多国家,个人所得税都是最重要的税种之一,为国家筹集了大量的财政收入。尽管个人所得税占我国全部税收收入的比重不高,但在我国的发展却十分迅速。随着我国经济的发展,人民收入水平普遍得到提高,个人所得税在社会经济生活中的影响越来越大。长期以来,理论界从不同角度进行分析和探讨个人所得税,对某些问题达成了共识,但在涉及税制模式、税率、费用扣除等许多问题上仍未形成一致观点。此外,虽经几次个税改革,我国个人所得税制度还存在一些缺陷,仍然有一些地方需要改进和完善。在此背景下,促使本人产生分析研究个人所得税制度的兴趣。本文寄希望通过对个人所得税制度的税制模式、税率结构、费用扣除和征收管理方面进行梳理和分析,找出我国个人所得税尚欠不足的地方,分析缺陷存在的原因,提出完善我国个人所得税制度的相关建议。本文将我国个人所得税的改革目标定位在：实行分类综合所得税制,并在该税制的框架下适当扩大税基、降低税率、简化税率级次,合理调整费用扣除、提高税收征管水平和改进相关配套措施,建立使低收入者税负适当减轻,对高收入者的征税合理有度,充分发挥调节功能,建立一个征管高效的个人所得税制度体系。本篇论文共分为五部分：第一章为导论。主要包括研究的背景和意义,国内外理论综述,研究方法、创新点和不足之处四个部分内容。背景和意义部分阐述了提出完善我国个人所得税制度的政治经济背景和研究意义；国外理论综述部分介绍长期以来国外理论界对于个人所得税制设计的几种理论并做了简单分析,国内理论部分对国内学者对个人所得税制度的研究成果进行梳理分析；本文的研究方法主要有：文献研究、调查研究、理论和实践相结合和对比分析研究方法；本章最后部分点出本文的创新与不足之处。第二章为个人所得税的基本理论。该部分介绍了个人所得税的含义、类型与功能,为下文的讨论奠定理论基础。第三章为我国个人所得税现状及问题。本章首先阐述我国个人所得税制度的发展历程和现状。在介绍了从晚清开始的我国个人所得税制的发展之后,详细介绍了包括1994年税制改革至今我国个人所得税的历次改革,并对我国现行个人所得税制度进行了简单评述。然后从个人所得税税制模式、税率结构、课税范围和税收征管四个方面揭示了我国现行个人所得税弱化收入公平调节能力,征税范围狭窄,税率偏高,级距不合理,征管漏洞多等问题。第四章为国外个人所得税及经验借鉴。本章通过对美国、英国、韩国和俄罗斯的个人所得税制度简介,比较了各国个人所得税制度的优点和不足,总结经验作为我国个人所得税完善的借鉴。第五章提出了完善我国个人所得税制改革的建议。完善个税应遵循四大原则：依法治税原则、兼顾公平与效率原则、满足基本财政需要原则和循序渐进原则。同时研究了我国实行分类综合税制模式的必要性与可行性,并从五个方面提出改革的建议,分别为：一是逐步推进向分类综合所得税改革的具体措施；二是拓宽纳税范围；三是完善费用扣除制度；四是减少税率级次,调整不合理的税率结构；五是完善税收征管机制。