违法建筑的认定与治理研究

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自上世纪八十年代以来,因为改革开放的重大决策以及科技的推动发展,我国的经济发展与城市建设以难以想象的速度繁荣起来。但同时,违法建筑也伴随这一过程而发展、壮大,成为严重的社会问题,已经严重阻碍了城市化建设的进一步发展。违法建筑在其建设过程中缺乏规划审批以及质量监督,具有无序性以及危险性。大量违法建筑的存在严重制约着城市建设的进一步发展,必须要妥善处理,在处理过程中不仅要使违法建筑得到整改,也要避免激化社会矛盾。目前,我国尚未针对违法建筑的治理出台专门性法律和政策,仅是在其他领域的部门法之中涉及一些对于违法建筑的处理方式,比如《行政强制法》第四十四条简单提到了对于违法建筑可以拆除,方式单一,并不能适应违法建筑相对复杂的社会情况。而且违法建筑涉及多部法律法规,不成体系、可执行性差。在行政执法领域,多个职能部门存在职权交叉现象,对于交叉部分大都不愿意主动治理,容易造成成懒政、怠政。本文通过详细分析了违法建筑的概念、性质。并借鉴参考了域外先进国家和地区的治理经验,结合我国目前的治理现状以及困境,提出了治理违法建筑的针对性的建议措施,希望在具体处理违法建筑时,能够兼顾行政权力和行政相对人之间的效率与公平,即时扫清城市建设发展中存在的阻力,又能避免社会财富的浪费,合理维护了相对人的正当权益,避免社会矛盾的激化。同时,更希望我国法律体系更趋完善以满足社会建设发展带来的违法建筑的解决问题的需要。
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