皖北农村留守老人问题研究

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改革开放以来,随着我国工业化和城镇化的加快推进,大量农村剩余劳动力纷纷向城镇转移。由于外出务工谋生压力大以及受城乡二元经济社会结构的刚性制约,农民工进城务工后难以将其父母和子女带进城市共同生活,导致农村社会中产生了包括留守老人在内的大量留守群体。皖北地区是安徽省乃至全国重要的劳动力输出地,农村地区留守现象较是普遍。由于子女常年在外务工,很少在家尽到赡养义务,使得皖北地区农村留守老人面临诸多养老问题,以及由此产生的一系列社会问题。持续关注和妥善解决皖北地区农村留守老人问题,不仅关系到皖北农村老年人自身的福利,而且也有助于加快推进社会主义和谐社会的进程和中国梦的较快实现。本文主要基于马斯洛需求层次理论,运用定量研究和定性研究相结合的方式对皖北农村留守老人问题进行综合分析。采用以问卷调查为主的研究方法,对安徽省外出务工大县临泉县的农村留守老人进行实地调查,深入了解皖北农村留守老人的生存现状以及面临的问题,系统分析皖北农村留守老人的留守原因、生存现状以及面临的实际问题和留守老人群体日益壮大对皖北农村社会的影响,并针对皖北农村留守老人实际存在的问题提出一些应对措施。研究结果显示,皖北地区农村留守老人问题主要表现为:经济供养方面,皖北农村留守老人经济来源单一,收入不稳定,缺乏稳定的经济生活保障;日常生活照料方面,由于子女角色的缺位,皖北农村留守老人普遍处于照料不足的境地,尤其是患病的留守老人陷入照料不周的艰难困境;精神慰藉方面,皖北留守老人平时主要以串门聊天、看电视来打发闲暇时间,精神生活单调乏味;农业劳动方面,由于子女外出务工,缺少劳动协助,皖北留守老人劳动压力大;隔代教育方面,皖北农村地区隔代家庭普遍,隔代教育加重了留守老人的生活负担,使得农村留守老人身心疲倦;安全问题方面,皖北留守老人的人身及财产安全存在很大隐患等。皖北农村大量留守老人的存在,为促进农村劳动力的流动,加快现代化进程作出了贡献,也在一定程度上弥补了由于劳动力外出带来的农业劳动力不足。但是日益壮大的农村留守老人群体对皖北农村社会也产生了一些不利影响,如加重农村人口老龄化、增大农村社会养老保障需求以及延缓城镇化进程。针对皖北地区农村留守老人存在的突出问题及其影响,结合皖北农村地区的社会经济发展实际,解决皖北农村留守老人问题的具体措施主要包括:发展皖北地区县乡经济,引导皖北农村富余劳动力就近转移;加快户籍制度改革,保障皖北农村留守老人充分享受新型城镇化成果;落实中央土地流转政策,减轻皖北留守老人的农业劳动负担;加大养老基础设施投入,提高皖北农村养老保障水平;加强人文关怀,丰富皖北留守老人的精神生活等。
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