高校资产资源配置绩效的评价指标体系研究

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在高等教育规模的不断扩大与国家财政性教育经费投入总量不足的背景下,如何通过优化高校内部的资产资源配置,以提高高校办学效益,是目前政府、社会和高校极为重视和亟须解决的问题。资产资源的合理配置是提高资产效率的有效手段,绩效是评价资产配置的重要工具。因此,对高校资产资源配置进行绩效研究很有必要性。学科作为高校构成的基本单元,承载着高校的人才培养、科学研究和社会服务的三大功能;学科的建设汇集了人力、物力、财力的共同投入,牵动着高水平大学建设的每一个环节,其发展水平是衡量高校办学水平和综合实力的重要标志。因此,以促进学科建设发展水平为评价目的,对高校资产资源配置的绩效进行评价研究具有重要的理论意义和现实意义。本研究主要采用了比较研究法,文献研究法调查研究法和统计分析法。在内容结构上,第一部分首先阐述了研究的背景、意义以及目前国内外的相关研究现状,其次界定了大学学科、绩效和高校资产资源的内涵,分析了投入-产出理论和绩效技术理论,以及理论对资产资源配置绩效评价研究的指导意义。第二部分,对比国内外各大机构的高校绩效评价指标体系及其指标特征,总结出对建立以学科为导向的高校资产资源配置绩效评价指标体系的参考和借鉴意义。第三部分,在评价指标体系设置原则的指导下,从学科建设的一般性与特殊性的角度出发,初步建立评价指标体系,通过运用德菲尔法和专家评审会对指标系统进行修正,进而确定了最终的评价指标系统。在此基础上,对以学科建设为导向的高校资产资源配置评价指标体系中指标项的含义、特点、类型、结构和选取标准进行了深层次的分析。第四部分,运用数据对指标体系进行运行验证。本研究的创新之处在于基于学科建设的视角,以促进学科建设发展为目的对高校资产资源配置进行绩效评价。构建了以学科建设为导向的评价指标体系,丰富了评价视角,扩充了评价内容、完善了评价结构,引申了评价内涵。
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