第五媒体对国家安全的挑战及对策研究

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第五媒体是指基于无线通信技术和互联网技术,通过手机等移动终端来展现和传播各种信息的一种新媒体形式。进入21世纪,第五媒体继报纸、广播、电视、互联网四大主流媒体之后得到迅猛发展,目前,我国已成为第五媒体用户规模第一大国。但是,近年来国内对第五媒体的研究主要集中在商业领域和新闻传播领域,虽也涉及一些第五媒体带来的负面社会问题,但缺乏系统、深入分析,尤其缺乏关于第五媒体对国家安全影响的专门研究。第五媒体的两面性给国家安全带来的潜在危害尚未引起社会广泛关注。第五媒体以手机和其它移动智能终端为载体,目前主要应用形式有:手机短信/彩信、手机报/杂志/图书、手机广播/电视电影、移动互联网、移动博客/微博、移动电子商务、手机台、手机二维码等。第五媒体拥有传统媒体和互联网等其它新媒体所不具备的特点,如用户群体的广泛性、传播方式的发散性、传播过程的互动性、传播内容的草根性、移动终端的个性化、信息传递的实时性、传播对象的精确性、传播效果的信赖性等。这些功能和特点,决定了第五媒体必将进一步融合传统媒体和互联网媒体,对人类生活和社会发展产生深远影响。从国家安全视角分析第五媒体,其两面性的特点更加突出:一是第五媒体作为“草根媒体”,在增强公众民主意识和话语权的同时,也一定程度上助长了反政府意识和行为。二是第五媒体的分散传播方式和实时传播速度,在提高信息传播效率的同时,也使政府引导和控制社会舆论的难度加大,增加公共危机事件处置成本。三是第五媒体移动终端的多功能化设计,在迅速便捷传播信息和最大满足人们需求的同时,也给重要信息泄露提供了多种途径。四是第五媒体的精确定位、精准传播和强大搜索,使公民隐私权和人身安全面临威胁。五是第五媒体拓宽了民意表达渠道,降低了公民参政议政的成本,也使得公民参与意识呈现出非理性倾向,甚至干扰政府决策。六是第五媒体在为人们提供丰富的现代化高科技媒体手段的同时,也为西方国家加强对我全方位渗透提供了技术条件。因此,在第五媒体时代,我国国家政治安全、意识形态安全、社会公共安全、经济安全、国家机密和信息安全均面临着新的挑战。美国等西方国家早已着手准备网络通信技术安全领域的攻防战,在第五媒体领域采取措施加强监管和安全防范。我国相关监管制度还相对滞后,核心技术水平仍较低,社会大众对第五媒体传播带来的安全隐患还没有足够的认识。因此,应当立足国家安全视角,在对第五媒体技术和传播特点进行深入研究的基础上,提高我国在新媒体领域的科技水平和国际竞争力,全面建立信息通信安全测评和协调机制,加快国家安全战略和相关立法、司法建设,提高全社会的国家安全和保密意识,发挥国家安全部门在产业战略规划中的预警作用,探索利用第五媒体正面舆论作用的新途径,通过上述措施,有效控制和防范第五媒体给国家安全造成的危害和隐患,推动经济社会和谐发展。
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