东南欧的稳定与新地区主义

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20世纪的最后十年,东南欧爆发了第二次世界大战以来欧洲最残酷的战争—波黑战争,科索沃的危机又引发了史无前例的以美国为首的北约对南联盟的78天狂轰滥炸。进入新世纪以后,东南欧地区的战火虽已熄灭,但冲突根源依然存在。从历史来看,这一地区的冲突往往会演变成整个欧洲的冲突,甚至整个欧洲的战争。因此,如何保持和发展东南欧的稳定,是欧洲面临的一个最迫切和最棘手的问题。 1999年6月10日,在欧盟的倡议下,在科隆召开了规模空前的巴尔干国际会议,几乎所有的西方大国、俄罗斯和巴尔干国家的外长,联合国、北约、国际货币基金组织、世界银行等组织和机构的代表出席了会议。会议通过了一个《东南欧稳定公约》,接着,这个公约在同年7月30日召开的萨拉热窝首脑会议上得到批准,并就公约的实施做出了安排。从有关文件和文献资料看,《东南欧稳定公约》就是欧盟为实现东南欧的稳定与发展而提出的一个方案,它基本上就是试图通过区域一体化把东南欧吸纳到欧盟的框架之内,在统一的政治、经济、安全体系内解决东南欧的政治稳定、经济发展和地区安全问题。 本论文的中心议题就是试图从现实和理论两个方面对这个方案进行一些探讨。为了较系统和较深入的探讨这个问题,论文分别就巴尔干地区冲突的历史渊源、冷战后冲突再起的时代因素和社会经济发展根源、十年的国际干预和公约的出台、公约的理论基础—新地区主义、以及公约的实施前景和国际意义等几个方面进行了一些初步的分析。论述的重点是这个试图实现地区稳定与发展的方案所包含的新思路和新理念。 各章的主要议题和内容如下: 第一章主要陈述巴尔干地区冲突的历史。巴尔干之所以成为“火药桶”,一方面固然有本地区的诸多因素,但另一方面也是列强争夺的结果。该章首先从地理、历史、宗教、民族、文化等方面回顾巴尔干“火药桶”形成的由来,分析东南欧民族冲突的形成因素,并进而分析冷战后东南欧战火再起的问题。目前,东南欧战事虽已平息,但复杂的冲突根源依然存在。 第二章主要探讨民族冲突与民族主义及其在东南欧爆发的根源。鉴于东南欧的冲突主要表现为民族冲突,并与那里的极端民族主义相联系,因此有必要用专门的一章来探讨民族冲突和民族主义的发生和特点,进而挖掘东南欧地区民族冲突频频爆发的根源。 第三章主要论述国际干预。为便于论述,本章首先就国际干预的若干概念和相关的理论观点进行了一般的论述,并进而对十年来国际社会对东南欧的干预以及东南欧稳定公约的出台和三个工作日程的实施情况作一专门的探讨。 第四章主要是探讨东南欧稳定公约的理论基础—新地区主义。本章试图就地区主义的产生和发展、新旧地区主义的差异、以及新地区主义的思想在东南欧稳定公约中的体现作一论述,并就其国际意义作粗略的探讨。 第五章主要分析公约实施将面临的问题,并对东南欧的未来发展作一预测。 结束语陈述了作者在研究中得出的几点初步看法。即:一、冷战结束后,东南欧之所以冲突不断,战火再起,这既有本地区的历史渊源,也有当今时代的特殊背景;二、就本地区的内部因素来看,冲突再起的主要原因是日益积累的民族矛盾和民族仇恨,但更深层次的因素则在于这一地区的社会经济发展的不平衡和贫困化问题;三、从十年来冲突骤起到战火熄灭的整个发展过程来看,大国的干预起着关键性的作用;四、《东南欧稳定公约》是欧盟在科索沃战争之后推出的一个以内部改革和外部干预双管齐下的治理方案,是一个颇具新意的综合性长期战略计划;五、《东南欧稳定公约》的理论基础是新地区主义,它是国际关系理论中的一支具有鲜明时代特点的新秀;六、东南欧冲突的发展可视为冷战后世界地区冲突的一个实例,研究其发展道路将对探索地区冲突的解决途径具有一定的参考价值。
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