企业改革一直是中国经济体制改革的中心环节,中国在20世纪90年代开展了以公司制改造为主要内容,建立现代企业制度的改革,取得了一定的成效.但是随着改革的深入开展,暴露出来的问题也越来越多.其中比较严重的一点就是产生了所谓的"内部人控制问题",其成为阻碍企业提高整体经济效益和国家经济发展的重要因素.正是在这一背景下,公司治理作为现代企业制度的核心,受到日益广泛的重视.该文在对公司内部治理与会计控制的概念进行了介绍之后,重点分析了两者之间的相互关系.认为,内部治理是企业实施会计控制的重要环境,会计控制必须适应环境的变化对其提出的要求,发挥其应有的功能和作用.会计控制作为重要的具体控制措施,是公司内部治理的组成部分和核心,是完善公司内部治理的重要保证.该文正是紧紧围绕着公司内部治理与会计控制之间的这种密切关系,开始了对以下相关问题的阐述:第一是针对中国的"内部人控制"问题提出建立多层次会计控制结构,并且为了保证它的有效实施,提出针对中国内部治理缺陷的相应改进办法.第二是随着公司治理核心功能转变为决策科学化的目标,会计控制必须适应这种转变,挖掘和发挥自身的决策功能.总之,公司内部治理和会计控制之间的密切关系要求双方能在变化当中互相适应对方,在变化当中不断的提升和完善自身.该文的可贵之处还在于对会计控制的研究是从环境的高度来进行考虑的,而非仅仅限制于具体的控制措施.