武汉市东西湖区住宅小区地下停车位登记政策研究

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近几年武汉市停车难的问题一直没有得到很好的解决,对于一个有车家庭来说,拥有一个属于自己的停车位是一件非常幸福的事情,但因为一些历史原因导致停车位成了很多有车家庭烦恼的根源。武汉市自2016年实施不动产登记后,要求“房地一体”才能办理登记,因为开发建设中管理、审批、费用、人防控制等政策不明,导致开发项目地下停车场空间未进行供地,无法登记。因缺少法定权属证明文件,对住宅小区地下停车位的租赁、销售及转让造成了非常大的障碍,也因此引发了一系列社会纠纷。武汉市在2019年,发布了《武汉市人民政府关于进一步规范开发建设项目配建地下停车场管理的意见》,该政策明确了住宅小区地下停车位的登记范畴及登记业务流程,在政策层面上为住宅小区地下停车位登记打通了渠道。该政策的出台是有明确任务的,并有一定紧迫性,为很多有车家庭带来了福音。但本该广受欢迎的政策,在武汉市东西湖区的实施情况却非常不理想,自住宅小区地下停车位登记政策开始实施后,没有一个开发商主动办理了地下停车位初始登记。是什么原因使武汉市东西湖区住宅小区地下停车位登记陷入困境?作为一名政策相关实施机构的工作人员,作者对该问题产生了浓厚兴趣,并决定从地下停车位登记政策本身找到答案。结合自身工作经历和访谈收集的资料,运用政策评估理论对地下停车位登记政策的制定、实施和绩效三个方面进行评估。发现武汉市东西湖区住宅小区地下停车位之所以实施效果很差,很大原因在于地下停车位登记业务流程较为复杂,办理周期长,而开发商缺乏利益驱动,又不受政策约束,导致其办理地下停车位审批手续的意愿非常低。建议武汉市东西湖区对地下停车位登记政策进行优化调整,合理的将配建地下停车位审批与地面工程审批合并进行,缩短办理周期,并让开发商不得不推进配建地下停车位审批手续,多部门联动对开发商形成政策合力。
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